汝陽(yáng)縣升隆礦業(yè)瘋狂盜采硅土資源

 

　　戲曲名劇《貍貓換太子》可謂家喻戶曉，如今，類似的劇情正在河南省洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣上演：汝陽(yáng)縣升隆礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“升隆礦業(yè)”)假借汝陽(yáng)縣曉陽(yáng)礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“曉陽(yáng)礦業(yè)”)的名義，瘋狂盜采國(guó)家資源硅土。受害人韓發(fā)亮多次舉報(bào)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門卻無(wú)動(dòng)于衷。即使是記者前往采訪時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還以種種借口，為盜采企業(yè)開脫。

 

　　盜采現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，合法經(jīng)營(yíng)遭遇掠奪

 

　　5月21日下午，根據(jù)舉報(bào)人韓發(fā)亮提供的線索，記者來到汝陽(yáng)縣劉店鄉(xiāng)邢坪村。在村南通往玻璃用砂巖礦的山道上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到路邊一臺(tái)黑白相間的破碎機(jī)正在加油。記者上前詢問，對(duì)方稱是升隆礦業(yè)的，負(fù)責(zé)山體將破碎，以方便挖掘機(jī)裝卸。

 

　　順道對(duì)方手指的方向，記者看到另外一臺(tái)橘紅色破碎機(jī)正在作業(yè)，隨著破碎錘強(qiáng)烈的震動(dòng)，大塊大塊的硅礦石紛紛落下。在該作業(yè)面四周，到處是瘋狂開挖的痕跡，原本的青山如今已是遍體鱗傷。挖取出來的硅礦石，被相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)相搶購(gòu)，成了中飽私囊的犧牲品。

 

　　

　　瘋狂挖掘下，原本的青山如今是遍體鱗傷

 

　　據(jù)資料顯示，硅是一種化學(xué)元素，廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代光纖通信、宇航、電子、陶瓷等領(lǐng)域。近年來，隨著硅價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，硅礦石成了個(gè)別人為牟取暴利而覬覦的目標(biāo)。

 

　　據(jù)韓發(fā)亮介紹，升隆礦業(yè)開采的地方為曉陽(yáng)礦業(yè)所有，其開采行為實(shí)際為盜采。記者查閱河南省工商局企業(yè)信息查詢得知，升隆礦業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為“石英砂、硅砂加工銷售;銅、鐵、鋅礦石購(gòu)銷”。由此可見，升隆礦業(yè)的開采行為，已經(jīng)涉嫌盜采國(guó)家資源。

 

　　不僅如此，在原來屬于曉陽(yáng)礦業(yè)的加工場(chǎng)地，卻只有升隆礦業(yè)的招牌。

 

　　“鳩占鵲巢”有恃無(wú)恐，依法維權(quán)遭遇尷尬

 

　　作為一個(gè)合法的礦業(yè)，是如何被別人“鳩占鵲巢”呢?據(jù)韓發(fā)亮反映，一個(gè)近似荒唐的鬧劇漸漸浮出水面——

 

　　現(xiàn)年56歲的韓發(fā)亮，焦作市下轄孟州市(縣級(jí)市)人，2007年初，作為汝陽(yáng)縣的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，依法取得劉店鄉(xiāng)邢坪村硅礦山開采權(quán)，并成立曉陽(yáng)礦業(yè)，后樊有才、郭雙喜申請(qǐng)入股曉陽(yáng)礦業(yè)，三人協(xié)議約定：獨(dú)資企業(yè)變更為自然人投資經(jīng)營(yíng)，韓發(fā)亮為法人，按投資款劃分了股份，韓發(fā)亮占曉陽(yáng)礦業(yè)總股權(quán)的76.2%，樊有才、郭雙喜兩人各占曉陽(yáng)礦業(yè)總股權(quán)的11.9%。

 

　　2009年年底，正當(dāng)企業(yè)紅火時(shí)，韓發(fā)亮卻因肝腹水、肝硬化后期，不得不住院治療。臨行前，作為企業(yè)法人的韓發(fā)亮口頭囑咐樊有才留守公司，有事情打電話溝通，等其決策后再予以執(zhí)行。

 

　　2010年2月，樊有才、郭雙喜背著韓發(fā)亮以個(gè)人名義，與經(jīng)人介紹的郭衛(wèi)生簽訂協(xié)議讓其進(jìn)入曉陽(yáng)礦業(yè)合伙經(jīng)營(yíng)，并將曉陽(yáng)礦業(yè)存放的26000余噸硅礦石進(jìn)行加工并銷售，從中獲取貨款240余萬(wàn)元，據(jù)為己有后揮霍一空。

 

　　2010年7月，韓發(fā)亮住院期間，郭衛(wèi)生等人進(jìn)入曉陽(yáng)礦業(yè)后，私自制訂了新的曉陽(yáng)礦業(yè)章程，增加宋勇建、郭衛(wèi)生、馮士賢等五人為股東，重新分配了股權(quán)并擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。然而，韓發(fā)亮只是“鬼門關(guān)前走一遭”，經(jīng)過手術(shù)治療康復(fù)出院。得知消息后，郭衛(wèi)生出面將韓發(fā)亮約到礦山上，協(xié)商曉陽(yáng)礦業(yè)轉(zhuǎn)讓事宜。

 

　　分明是巧取豪奪，韓發(fā)亮當(dāng)然不肯輕易就范，嚴(yán)詞拒絕了對(duì)方的無(wú)理要求。惱羞成怒的郭衛(wèi)生一聲令下，一幫人將韓發(fā)亮圍在了礦區(qū)內(nèi)長(zhǎng)達(dá)五六個(gè)小時(shí)，不讓服藥、不讓吃飯，甚至連水也不讓喝。由于術(shù)后才一個(gè)多月，精神疲憊且身體虛弱，再拖下去就有生命危險(xiǎn)，無(wú)奈的韓發(fā)亮被迫在對(duì)方已經(jīng)擬好的一份礦業(yè)章程上簽了字。脫身之后，韓發(fā)亮立即向汝陽(yáng)縣公安局報(bào)了警。然而，不知什么原因，結(jié)果卻不了了之。

 

　　2010年12月20日，郭衛(wèi)生等人將韓發(fā)亮告到汝陽(yáng)縣人民法院，請(qǐng)求判令郭衛(wèi)生為曉陽(yáng)礦業(yè)法人。當(dāng)時(shí)的韓發(fā)亮認(rèn)為，自己在章程上簽字是被逼的，不可能變更法人。然而，法院經(jīng)審理認(rèn)為，盡管《合伙協(xié)議書》上沒有韓發(fā)亮的簽名，但2010年6月2日《公司章程》上有韓的簽名，原股東樊有才、郭雙喜認(rèn)可，對(duì)于一直喊冤稱自己被逼的韓發(fā)亮，因提供的證據(jù)不能證明被威脅，法院判定之前偽造虛構(gòu)的協(xié)議有效，支持第三方。

 

　　韓發(fā)亮不服一審判訣后，上訴至洛陽(yáng)中院。庭審中，韓發(fā)亮的合伙人、曉陽(yáng)礦業(yè)小股東樊有才和郭雙喜證詞與一審大相徑庭，證實(shí)自己一審律師是郭衛(wèi)生等人找的，訴訟費(fèi)也是郭出的，所有說的話也是律師庭前教唆的，韓發(fā)亮存在被逼迫下簽名的事實(shí)。法庭進(jìn)行調(diào)解，然而在調(diào)解失敗后卻遲遲不判。之后的半年多時(shí)間里，韓發(fā)亮一次次往法院跑，但都沒有下判決。為早日討個(gè)說法，韓通過郵寄方式進(jìn)行信訪，最終在洛陽(yáng)市政法委領(lǐng)導(dǎo)督促下，洛陽(yáng)中級(jí)人民法院才于2012年7月下判決。拖了將近9個(gè)月的結(jié)果居然是：維持原判。至今，大難不死的韓發(fā)亮，每天依然奔波在申訴的路上。

 

　　職能部門相互推諉正常采訪遭遇驚魂

 

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)這場(chǎng)采礦權(quán)之爭(zhēng)的導(dǎo)火索，是升隆礦業(yè)為獲取爆破所需炸藥，必須使用曉陽(yáng)礦業(yè)的合法證件。

 

　　2010年3月，韓發(fā)亮意外發(fā)現(xiàn)公司的公章、財(cái)務(wù)章、合同專用章等全部丟失，按照公安機(jī)關(guān)的要求，韓發(fā)亮刊播遺失聲明并重新刻制了公章、財(cái)務(wù)一套。為防止意外再次發(fā)生，韓發(fā)亮精心保管，避免再生事端。

 

　　2011年4月，郭衛(wèi)生、樊有才持聲明作廢的曉陽(yáng)礦業(yè)公章和偽造的韓發(fā)亮委托書以及身份證復(fù)印件，一次性獲批炸藥兩噸，如愿以償?shù)鼗謴?fù)爆破作業(yè)，并大肆開采硅礦石加工銷售從中攫取利潤(rùn)。韓發(fā)亮得知消息，立即報(bào)警，然而汝陽(yáng)縣公安局從當(dāng)年5月接到報(bào)案后，依然供給其炸藥到7月。

 

　　據(jù)韓發(fā)亮稱，曉陽(yáng)礦業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間，每次獲批炸藥只有三四十公斤，郭衛(wèi)生使用偽造的手續(xù)，如果沒有內(nèi)幕交易，何以能一次獲批兩噸的炸藥?況且，郭衛(wèi)生等人獲批兩噸炸藥，實(shí)際只是用了一噸多一點(diǎn)，剩余近一噸炸藥不知去向。

 

　　通過巧取豪奪的方式獲得開采資源后，郭衛(wèi)生眼看著大塊的“肥肉”卻不能吃，為了能夠披上合法的外衣，以獲取足夠的開采硅礦石所需炸藥，郭衛(wèi)生等人于2011年06月23日注冊(cè)了升隆礦業(yè)。讓他們失望的是，升隆礦業(yè)辦理的證件經(jīng)營(yíng)范圍只是加工、銷售，依然無(wú)法領(lǐng)取炸藥。

 

　　2014年1月6日，洛陽(yáng)市國(guó)土局在曉陽(yáng)礦業(yè)礦山巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人正在曉陽(yáng)礦業(yè)的礦山上用炸藥非法爆破，遂向公司法人韓發(fā)亮核實(shí)。韓發(fā)亮立即安排熟人到礦上查看，原來是郭衛(wèi)生等人非法使用炸藥爆破采礦。韓發(fā)亮立即撥打110報(bào)警，而此時(shí)汝陽(yáng)縣公安局對(duì)韓發(fā)亮反映的情況說法前后不一：汝陽(yáng)縣公安局稱，是郭衛(wèi)生等人以韓發(fā)亮的名義批走的炸藥。對(duì)處理結(jié)果，該局先是稱罰了曉陽(yáng)礦業(yè)等人5萬(wàn)元，后又改口稱罰了10萬(wàn)元。后韓發(fā)亮得知，郭衛(wèi)生以曉陽(yáng)礦業(yè)名義從汝陽(yáng)縣公安局獲批炸藥480公斤，而后來公安局反饋消息卻說只有80公斤。

 

　　

　　大堆盜采的硅礦石，監(jiān)管乏力還是故意縱容?

 

　　2014年5月12日，記者前往汝陽(yáng)縣公安局調(diào)查采訪，該局譚副局長(zhǎng)告訴記者，接到韓發(fā)亮舉報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)組織民警進(jìn)行調(diào)查，已經(jīng)對(duì)“曉陽(yáng)礦業(yè)”和民爆公司進(jìn)行了處罰，并吊銷了爆破員的作業(yè)證。對(duì)于郭衛(wèi)生等人采取騙取方法獲取炸藥，譚副局長(zhǎng)卻持不同意見，稱是郭衛(wèi)生2011年領(lǐng)取沒用完的炸藥。

 

　　就汝陽(yáng)縣公安局的解釋，韓發(fā)亮卻給出不同說法：當(dāng)年，所謂“曉陽(yáng)礦業(yè)”炸藥庫(kù)根本無(wú)人看管，門窗被撬，四處透風(fēng)，連放的羊群都可以隨意出入，何談“遺忘”?況且，即使是“遺忘”的炸藥，沒有雷管是無(wú)法引爆的，潮濕的房間也能存放雷管長(zhǎng)達(dá)三年之久?然而，當(dāng)記者詢問“曉陽(yáng)礦業(yè)”的罰款是誰(shuí)交的，譚副局長(zhǎng)稱是郭衛(wèi)生交的，對(duì)為何不通知韓發(fā)亮交納罰款，譚副局長(zhǎng)卻含糊其辭。

 

　　5月21日下午，記者前往汝陽(yáng)縣國(guó)土局進(jìn)行采訪，該局礦產(chǎn)開發(fā)股負(fù)責(zé)人有事外出，辦公室一位工作人員稱：“曉陽(yáng)礦業(yè)在我們這里有備案，就沒聽說過升隆礦業(yè)!”

 

　　離開國(guó)土局時(shí)天色已晚，前往賓館投宿的路上，記者無(wú)意中發(fā)現(xiàn)一輛鄭州市牌照的白色“納智捷”越野轎車緊緊跟蹤。在賓館大廳，記者一邊辦理住宿登記，一邊故意讓同事將車停在后面的停車場(chǎng)。也許是認(rèn)為記者一行已經(jīng)住下，而那輛“納智捷”跟進(jìn)停車場(chǎng)后又掉頭停在賓館門口。這時(shí)，記者聽到對(duì)方說“跟緊了，別讓跑了”!

 

　　看到這種情形，為防不測(cè)，記者與同事商議后，趁對(duì)方?jīng)]有防備之機(jī)，拎上行李駕車前往洛陽(yáng)市住宿。

 

　　第二天上午，記者再次前往汝陽(yáng)縣國(guó)土局采訪，該局礦產(chǎn)開發(fā)股李股長(zhǎng)先是稱升隆礦業(yè)和曉陽(yáng)礦業(yè)是一家，有合法的手續(xù)，接著稱不了解開采情況。然而，當(dāng)記者提出升隆礦業(yè)至今尚未獲得曉陽(yáng)礦業(yè)的采礦許可證，開采行為是否合法時(shí)，李股長(zhǎng)略微沉吟了才極不情愿地回答說：“不合法，屬于盜采，應(yīng)當(dāng)查處!”

 

　　窺一斑而知全豹，對(duì)于從曉陽(yáng)礦業(yè)暴露出的汝陽(yáng)縣投資環(huán)境亂象，記者將繼續(xù)予以追蹤。