在我國經(jīng)濟(jì)放緩、水泥需求下滑、用人成本增加、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格等一系列接踵而來的“重拳”下，“產(chǎn)能過剩”成為水泥行業(yè)越談越頭痛的問題，給水泥企業(yè)帶來更多的是茫然、暈頭轉(zhuǎn)向。

　　更無奈的是“屋漏偏逢連夜雨”，日本住友大阪水泥公司將在云南擴(kuò)大水泥生產(chǎn)以及日照鋼鐵投資16億在臨沂市蒙陰縣投建一個(gè)大型水泥企業(yè)等這些無論是來自國外，又或是國內(nèi)的“外來者”進(jìn)入的消息，給本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的水泥市場(chǎng)上的企業(yè)又增添了一份擔(dān)憂。

　　 一直以來，盡管絕大多數(shù)水泥企業(yè)已經(jīng)清醒得意識(shí)到，新建線無疑是對(duì)水泥產(chǎn)能過剩的再加劇，但是在水泥企業(yè)遭遇地方“潛規(guī)則”時(shí)，“我不建廠其他企業(yè)還會(huì)建”的擔(dān)憂下一座又一座的生產(chǎn)線屹立而起。當(dāng)然，產(chǎn)能過剩加劇不能全部怪罪企業(yè)，在地方一攬子追求“GDP”的誘導(dǎo)下，在行業(yè)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪下不得不“見縫插針”。

　　中國水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)孔祥忠指出，“新增產(chǎn)能過剩的水泥項(xiàng)目會(huì)消耗當(dāng)?shù)氐牡V山資源、破壞周邊的生態(tài)環(huán)境、加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、加重地方金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營不善也會(huì)帶來社會(huì)穩(wěn)定問題。正如人類破壞了生態(tài)平衡，就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，助推水泥產(chǎn)品的市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，企業(yè)要遭殃、行業(yè)要遭殃，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到極大影響”。

　　“4萬億”不再，需求不再是強(qiáng)心劑，產(chǎn)能過剩下市場(chǎng)開始大變臉，水泥價(jià)格難以拉升，盡管同樣遭遇產(chǎn)能過剩的煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，由于水泥行業(yè)全局性過剩，煤價(jià)下滑對(duì)水泥企業(yè)的作用越來越有限，靠降低成本增加業(yè)內(nèi)效益愈發(fā)難上加難。因此，水泥業(yè)不能再依賴大規(guī)模的基建投資刺激發(fā)展。

　　喬龍德會(huì)長(zhǎng)日前接受媒體專訪時(shí)提出了當(dāng)前必須實(shí)施“兩個(gè)遏制”、“三個(gè)加快”和“兩個(gè)加強(qiáng)”的工作思路與舉措。兩個(gè)遏制：遏制新增產(chǎn)能，遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑。三個(gè)加快：加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無機(jī)非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能步伐；加快第二代新型干法水泥技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

　　兩個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)改變作風(fēng)，深入實(shí)踐，攻克行業(yè)的瓶頸關(guān)鍵問題；加強(qiáng)創(chuàng)新“三新”對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、遏制新增產(chǎn)能開發(fā)新產(chǎn)品的有效性和支撐作用。

　　廣東省水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李黎認(rèn)為，控制新增產(chǎn)能最大難點(diǎn)在體制，就目前情況而言，必須打破項(xiàng)目“尋批”的體制，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，由政府宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把發(fā)展決策權(quán)交給企業(yè)、交給市場(chǎng)、交給行業(yè)。

　　欣喜的是，就在上周，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上談到選人用人問題時(shí)說，“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。”

　　有了政策的助力，行業(yè)協(xié)會(huì)才能充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，近期，中國水泥協(xié)會(huì)已草擬了《加快推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組實(shí)施方案（稿）》（簡(jiǎn)稱《方案》）。目前《方案》正在征求意見階段，年內(nèi)將完成，并作為上報(bào)工信部等的政策建議。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水泥協(xié)會(huì)的《方案》訴求明確，從淘汰落后產(chǎn)能到鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組或提出時(shí)間表，或提出具體措施，相關(guān)政策有望在下半年得到主管部門的支持。

　　在政策的支持下，行業(yè)正經(jīng)歷著大浪淘沙，通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等措施，最終將化多為優(yōu)，化散亂為有序。水泥工業(yè)的發(fā)展受益于國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政策的指引，時(shí)下“產(chǎn)能過剩”成為各大產(chǎn)業(yè)的頑疾，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免的。

　　歷史的車輪滾滾向前，今后行業(yè)仍然需要政府在政策上的指導(dǎo)和支持，才能在浩海的市場(chǎng)中抵御激流和暗礁，向著指引的方向前進(jìn)直至成功的彼岸。