國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前公布《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》,明確禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者就商品或者服務(wù)價(jià)格達(dá)成壟斷協(xié)議。
2019年4月24日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局曾在杭州召開建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì),在業(yè)內(nèi)引發(fā)了部分地區(qū)
砂石價(jià)格上漲是否涉及壟斷的討論?!兑?guī)定》的出臺(tái),明確了價(jià)格壟斷協(xié)議及行為的定義。
壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。協(xié)議或者決定可以是書面、口頭等形式。其他協(xié)同行為是指經(jīng)營(yíng)者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定,但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。
然而,一致的漲價(jià)在當(dāng)前的砂石行業(yè)較為普遍,部分地區(qū)因砂石供需失衡造成價(jià)格普遍上漲,那么區(qū)域內(nèi)的砂石企業(yè)是否會(huì)因?qū)嵸|(zhì)上同步漲價(jià)而涉嫌采取“其他協(xié)同行為”,從而被反壟斷部門處罰?
對(duì)此,《規(guī)定》要求,認(rèn)定其他協(xié)同行為,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為是否具有一致性;
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者之間是否進(jìn)行過(guò)意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流;
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)者能否對(duì)行為的一致性作出合理解釋;
?。ㄋ模┫嚓P(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)變化等情況。
《規(guī)定》禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者就商品或者服務(wù)價(jià)格達(dá)成下列壟斷協(xié)議:
?。ㄒ唬┕潭ɑ蛘咦兏鼉r(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)幅度、利潤(rùn)水平或者折扣、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用;
?。ǘ┘s定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式;
(三)限制參與協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán);
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)其他方式固定或者變更價(jià)格。
此外,經(jīng)營(yíng)者就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場(chǎng)、聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或者銷售商品、聯(lián)合拒絕采購(gòu)或者銷售特定經(jīng)營(yíng)者的商品等行為均在被禁止之列。
禁止行業(yè)協(xié)會(huì)從事下列行為:
?。ㄒ唬┲贫?、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等;
?。ㄈ┢渌M織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成或者實(shí)施壟斷協(xié)議的行為。
《規(guī)定》將自2019年9月1日起施行。未來(lái),砂石企業(yè)應(yīng)時(shí)刻注意價(jià)格行為,規(guī)避壟斷風(fēng)險(xiǎn)。