日本的生活垃圾處理和循環(huán)利用體系經(jīng)歷了一個(gè)逐漸完善的過程，目前已經(jīng)走在了世界的前列。本文介紹了日本都市固體廢棄物分類、回收、處理、資源循環(huán)利用技術(shù)的一些主要內(nèi)容。為了構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，應(yīng)盡量抑制廢棄物的產(chǎn)生，把產(chǎn)生的廢棄物作為資源進(jìn)行循環(huán)利用。希望日本的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的先進(jìn)技術(shù)及完善的廢棄物處理體系能夠?yàn)槿虻沫h(huán)保事業(yè)及資源循環(huán)利用做出貢獻(xiàn)。

　　1.日本生活垃圾回收體系介紹

　　日本將生活垃圾稱為“廢棄物”，廢棄物分成一般廢棄物、產(chǎn)業(yè)廢棄物和有毒有害廢棄物三大類，生活垃圾屬于一般廢棄物。當(dāng)前，日本的生活垃圾主要分為可燃垃圾，不可燃垃圾，粗大垃圾和資源垃圾。具體的分類體系如下：

　　(1)可燃垃圾包括廚余垃圾、報(bào)紙、紙箱、紙盒、雜志、舊布料、包裝容器等。垃圾丟棄方法：放入市指定的垃圾袋丟棄。

　　(2)不可燃垃圾包括金屬、玻璃、破碎的家電制品、陶瓷器、塑料等。垃圾丟棄方法：放入透明或半透明的塑料袋丟棄。

　　(3)粗大垃圾包括白色家電類(電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、冰箱/柜、洗衣機(jī))、金屬類、家具類、自行車、陶瓷器類、不規(guī)則形狀的罐類、被褥、草席等。垃圾丟棄方法：首先，測(cè)量垃圾的大小。最長(zhǎng)的部分的長(zhǎng)度為50cm以上的物品被認(rèn)定為大型垃圾，2m以上以及70kg以上的物品不收集，需要預(yù)約大型垃圾受理中心處理。其次，按照長(zhǎng)度交完粗大垃圾處理費(fèi)用之后丟棄。

　　(4)資源垃圾包括飲料瓶、茶色瓶、無(wú)色透明瓶、可以直接再利用的瓶類。垃圾丟棄方法：罐清空后沖洗，然后放入透明或半透明的塑料袋丟棄。

　　具體的回收和處理體系如下圖：

　　在實(shí)施過程中，倒放垃圾根據(jù)垃圾種類有所不同，按照垃圾倒放日歷(如下圖)，務(wù)必在規(guī)定的日期，時(shí)間(當(dāng)天早上8點(diǎn)以前)倒放在指定的垃圾點(diǎn)?？扇祭仨氀b在市政府制定的可燃垃圾袋內(nèi)。為管理好垃圾分類和方便外國(guó)人，不少地區(qū)關(guān)于垃圾處理的規(guī)定還有外文版本。例如，茨城縣筑波市2015年公布的《家庭垃圾的分類和倒放方法》，就有英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、漢語(yǔ)、韓語(yǔ)、泰語(yǔ)版等多個(gè)語(yǔ)言版本。

　　細(xì)致的垃圾分類和回收利用已經(jīng)成為日本全體國(guó)民的日常生活習(xí)慣，日本街頭的垃圾點(diǎn)多使用遮蓋物，防止有風(fēng)吹跑垃圾和可能散播的異味。

　　2.生活垃圾收集運(yùn)輸過程

　　垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)由各區(qū)負(fù)責(zé)，各個(gè)區(qū)會(huì)根據(jù)各區(qū)產(chǎn)生垃圾的種類以及垃圾產(chǎn)量的季節(jié)性變化制定詳細(xì)的收集計(jì)劃，對(duì)垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置及收集頻次進(jìn)行合理的調(diào)整。對(duì)于部分收集運(yùn)輸范圍較大的城市，通常會(huì)設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，以便把垃圾從中小型車輛轉(zhuǎn)載到大型運(yùn)輸車輛，因此提高了垃圾收運(yùn)的效率。廢棄物處理產(chǎn)業(yè)中垃圾收集運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用所占比例極高，因此通過提高垃圾收運(yùn)的效率可以削減經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，并且可以維持及提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

　　在收集運(yùn)輸過程中，采用中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸方法：即小型車所收集的垃圾，通過投料斗壓縮進(jìn)入集裝箱。中轉(zhuǎn)站可以把3臺(tái)2噸的車輛的垃圾壓縮進(jìn)入一個(gè)集裝箱內(nèi)。壓縮完垃圾的集裝箱通過大型集裝箱卡車運(yùn)往填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠。

　　3.日本都市固體廢棄物循環(huán)利用技術(shù)

　　新世紀(jì)以來，日本依靠完善的法律體系，建立了由國(guó)家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)和國(guó)民分別承擔(dān)責(zé)任的廢棄物處理體制，不斷推循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，成為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。本節(jié)以廢塑料和廢家電回收為例，簡(jiǎn)單介紹日本都市固體廢棄物的循環(huán)利用的過程和技術(shù)。

　　(1)廢棄塑料瓶的回收及向資源再生企業(yè)提供回收物資

　　日本曾經(jīng)是世界上第二塑料生產(chǎn)大國(guó)，廢舊塑料的回收一直是困擾日本的嚴(yán)重社會(huì)問題，所以對(duì)廢舊塑料的回收利用一直保持積極的態(tài)度。在 3R(Reduce，Reuse，Recycle)政策確立后，在政府、企業(yè)和市民三方通力合作下，逐漸開始分類回收廢棄塑料瓶、廢棄罐頭等，并以此作為再生資源來生產(chǎn)新的產(chǎn)品。到2010年，日本全國(guó)共收集PET飲料瓶62.8萬(wàn)t，其中29.8萬(wàn)t在國(guó)內(nèi)得到回收再利用，出口至中國(guó)等國(guó)家33萬(wàn)t。所回收的PET廢瓶，在日本國(guó)內(nèi)有17.2萬(wàn)t經(jīng)過破碎和清洗，得到高品質(zhì)的PET平片再生原料，其中49%用于生產(chǎn)塑料膜，34%生產(chǎn)化纖，11%用于化學(xué)法“瓶到瓶”的生產(chǎn)。

　　以塑料瓶的回收再利用為例，喝過的飲料瓶在丟棄之前就需要以下幾個(gè)步驟：喝光或倒光;簡(jiǎn)單水洗;去掉瓶蓋;撕掉標(biāo)簽;踩扁，最后根據(jù)各地的垃圾收集規(guī)定在“資源垃圾”日拿到指定地點(diǎn)，或者丟到商場(chǎng)或方便店設(shè)置的塑料瓶回收箱。為了提高再生產(chǎn)品的質(zhì)量，回收中心也會(huì)將回收來的廢棄塑料瓶中的異物、瓶蓋及商標(biāo)紙去除后，進(jìn)行壓縮打包成瓶磚，再提供給資源再生企業(yè)。

　　根據(jù)資源循環(huán)利用法回收廢棄塑料瓶，在回收和再生產(chǎn)的過程中，會(huì)采取有效措施防止二次污染，例如，在處理中產(chǎn)生的廢水會(huì)經(jīng)凈化后再排放，防止污染水質(zhì)。進(jìn)行廢棄塑料瓶的資源循環(huán)利用比較容易獲得純度高的產(chǎn)品，利用這個(gè)特點(diǎn)，用廢塑料生產(chǎn)的再生產(chǎn)品主要有：纖維產(chǎn)品，如禮物、襯衫、地毯等;塑料瓶產(chǎn)品，如洗潔精用塑料瓶、化妝品容器等;膜制品，如紙盒、箱子、箱子的隔板等;其他如文具和集裝箱等。

　　(2)日本的廢舊家電資源循環(huán)利用技術(shù)

　　關(guān)于電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器和電視機(jī)四種產(chǎn)品的再利用，日本規(guī)定生產(chǎn)廠家、銷售商店和消費(fèi)者三方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自不同的義務(wù)。具體的要求是：家用電器制造商和進(jìn)口商對(duì)上述4種家電有回收和再商品化的義務(wù)，即必須按一定比例從廢家電中回收有用的資源，再制成產(chǎn)品出售。銷售商店的義務(wù)是，對(duì)以前本店售出的產(chǎn)品，或者更新購(gòu)買時(shí)要求取回的同種產(chǎn)品負(fù)責(zé)取回，以及向生產(chǎn)廠運(yùn)回。消費(fèi)者在廢棄規(guī)定的家用電器時(shí)，須履行下列手續(xù)和義務(wù)：①向購(gòu)買原產(chǎn)品的銷售商店，或再購(gòu)買同種產(chǎn)品的銷售商店聯(lián)系，請(qǐng)幫助取走廢棄產(chǎn)品;②消費(fèi)者要支付收集、搬運(yùn)費(fèi)，同時(shí)要支付再利用費(fèi)。

　　日本的廢舊家電資源循環(huán)利用采用以有效利用資源、對(duì)有害物進(jìn)行無(wú)害化處理為目的的技術(shù)，并不斷提升包括操作技術(shù)在內(nèi)的所有技術(shù)。同時(shí)擁有大量的處理業(yè)績(jī)，運(yùn)行情況非常穩(wěn)定。據(jù)日本環(huán)境省2011年日本廢舊家電回收情況報(bào)告顯示，日本《家電回收利用法》自2001年4月1日起實(shí)施這些年，廢舊家電回收利用率連續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示：空調(diào)為回收率為89%(法定標(biāo)準(zhǔn)為70%)，顯像管電視為79%(法定標(biāo)準(zhǔn)為55%)，液晶和等離子電視為83% (法定標(biāo)準(zhǔn)為50%)，冰箱和冰柜為79%(法定標(biāo)準(zhǔn)為60%)，洗干一體機(jī)為87%(法定標(biāo)準(zhǔn)為65%)，全部超過了法定標(biāo)準(zhǔn)。家電回收率已經(jīng)連續(xù)11 年超過了法定回收率標(biāo)準(zhǔn)。另外，從空調(diào)、冰箱和冰柜、洗干一體機(jī)的制冷劑中分別回收并分解處理了大約1466噸、282噸、2噸的氟利昂類。從冰箱和冰柜的隔熱材料中回收并分解處理了大約421噸的氟里昂類。

　　過去的廢舊家電的主流處理工藝，只是單純的通過機(jī)器破碎后進(jìn)行篩選、磁選等?，F(xiàn)在，為了進(jìn)行高度的資源循環(huán)利用，為了提高回收物的純度，一般工藝流程為先由工人分類分選材料后，再利用機(jī)器進(jìn)行破碎，提高了工作效率。而且不僅金屬材料得到了再生利用，塑料等其他材料等也得到了有效再生利用。冰箱及空調(diào)內(nèi)含有破壞臭氧層的氟利昂，因此在進(jìn)行資源循環(huán)利用時(shí)，重點(diǎn)考慮回收液體氟利昂以及保溫層中的氟利昂。此外還充分考慮員工的安全以及處理設(shè)施周圍的環(huán)保問題。

　　4.回收體系建立的過程

　　日本城市生活垃圾處理走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，不僅是依靠法律體系建設(shè)，政府的管理，還有全體公眾的參與，自覺遵守分類規(guī)則。其中最重要的是長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育，從小培養(yǎng)公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　(1)完善的法律體系建設(shè)

　　20世紀(jì)70年代日本就通過了《關(guān)于廢棄物處理及清掃的法律》，1986年頒布了《空氣污染控制法》，對(duì)焚燒生活垃圾的設(shè)施做出具體規(guī)定。到了 90年代，日本提出了“環(huán)境立國(guó)”口號(hào)，為了實(shí)現(xiàn)“零排放”的“循環(huán)型社會(huì)”的理想，集中制定了一系列法律法規(guī)，這是日本資源循環(huán)利用率高，環(huán)境保護(hù)好的最重要保證。這些法律可以分為三個(gè)層次：第一層次為基本法，即《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層次是綜合性法律，有《廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》;第三層次是針對(duì)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的專項(xiàng)法律法規(guī)，如《容器和包裝物回收利用法》、《家用電器回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《建筑及材料回收法》、《車輛再生利用法》、《綠色采購(gòu)法》等。這些法律覆蓋面廣，操作性強(qiáng)，責(zé)任明確，對(duì)不同行業(yè)的廢棄物處理和資源循環(huán)利用等作了具體規(guī)定，并相繼付諸實(shí)施。

　　(2)全面系統(tǒng)的宣傳教育

　　日本的全民垃圾分類意識(shí)來自于鍥而不舍的國(guó)民教育。環(huán)保教育被列入義務(wù)教育法進(jìn)入中小學(xué)課本成為必修課。日本小孩子從小被傳授垃圾分類、資源回收利用等環(huán)保意識(shí)。在日常生活中，兒童也能把生活垃圾分類，對(duì)菜葉、玻璃瓶、易拉罐、報(bào)紙、其它生活垃圾等都分裝在不同的袋子里。