第一條 為維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際,制定本實施辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,必須依照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》(以下簡稱'《征收規(guī)定》')和本辦法,繳納礦產(chǎn)資源補償費。
第三條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收下列礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補償費:
(一) 市屬及其以上礦山企業(yè),
(二) 天然氣礦山企業(yè);
(三) 中外合資礦山企業(yè);
(四) 礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域的礦山企業(yè)。
市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收前款規(guī)定中的部分礦種的礦產(chǎn)資源補償費。
第四條 區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收區(qū)市縣屬及其以下各類礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補償費。
第五條 礦產(chǎn)資源補償費的征收工作人員,必須持有《征管員證》,方能依法從事礦產(chǎn)資源補償費的征收工作。
《征管員證》由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織培訓(xùn),考核合格后發(fā)給。
第六條 采礦權(quán)人為礦產(chǎn)資源補償費的繳納人。繳納計征日期按采礦權(quán)人采礦生產(chǎn)起始日期計算。
收購臨時性、季節(jié)性、零星、分散等未繳納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的,其礦產(chǎn)資源補償費由收購單位代為扣繳,并按本辦法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納。不履行代扣代繳義務(wù)的,由收購單位承擔(dān)其繳費義務(wù)。
第七條 礦產(chǎn)資源補償費按國務(wù)院《征收規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定和附錄中的礦種及費率計征。
第八條 礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定'三率'指標(biāo),并報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準(zhǔn),回采率系數(shù)按核定回采率除以實際回采率計算。不按規(guī)定制定'三率'指標(biāo),或者未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)'三率'指標(biāo)的礦山企業(yè),其回采率系數(shù)按1 . 2 ~1 . 5 計算。
經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)可不制定'三率'指標(biāo)的小型以下礦山企業(yè),其回來率系數(shù)按'1 '計算。
第九條 下列礦產(chǎn)品的銷售收入,按以下比例計算:
(一) 采礦權(quán)人對原礦自行加工后以精礦銷售的,按精礦銷售價格計算;
(二) 磚瓦用粘土、頁巖的銷售收入,按磚瓦銷售收入的50%計算;
(三) 陶瓷用粘土的銷售收入,按陶瓷銷售收入的10%計算;
(四) 水泥用灰?guī)r的銷售收入,按水泥銷售收入的10%計算;
(五) 啤酒用礦泉水的銷售收入,按啤酒銷售收入的30%計算;
(六) 礦泉水按礦泉水銷售收入的35%計算;
(七) 制鹽用巖鹽或鹽鹵的銷售收入,按鹽的系列產(chǎn)品銷售收入的45%計算。
第十條 礦產(chǎn)資源補償費實行按月或按季度申報、繳納;具體按月或季度申報、繳納由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實際情況決定。
采礦權(quán)人在向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納礦產(chǎn)資源補償費前,應(yīng)于每月或季度終了后1 0 日內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門填報'礦產(chǎn)資源補償費月(季)度申報表'一式二份,附具礦種、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開來回來率等各種數(shù)據(jù)資料,經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核蓋章后,由采礦權(quán)人和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門各留存一份。
第十一條 采礦權(quán)人應(yīng)于月或季度終了后15日內(nèi),繳納礦產(chǎn)資源補償費。
采礦權(quán)人在銀行有帳戶的,憑地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門開出的'礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書',到開戶銀行以轉(zhuǎn)帳方式直接向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處辦理礦產(chǎn)資源補償費繳庫手續(xù)。
采礦權(quán)人在銀行沒有帳戶的,直接向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納或收購單位代扣上繳,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門集中辦理繳庫手續(xù)。
第十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門必須使用全國統(tǒng)一印制的'礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書'。以現(xiàn)金方式繳納礦產(chǎn)資源補償費,必須使用全國統(tǒng)一印制的'礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù)'。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)于每月終了后1 0 日內(nèi)將以內(nèi)收匯繳方式收取的礦產(chǎn)資源補償費解繳入庫。
第十三條 符合國務(wù)院《征收規(guī)定》第十二條、第十二條情形之一者,可按程序申請免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費。
申請免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費的采礦權(quán)人,于每年第四季度向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出本年度免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費的申請,填報'免(減)繳礦產(chǎn)資源補償費申請書',并按申請書的要求附具相關(guān)材料。
區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門接到'免(減)繳礦產(chǎn)資源補償費申請書'及相關(guān)材料后,應(yīng)會同同級財政部門在1 5 日內(nèi)簽署意見報市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。市財政部門應(yīng)在3 0 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
減繳額度超過應(yīng)繳額度50%以上的,須報市人民政府批準(zhǔn)。
免(減)繳礦產(chǎn)資源補償費申請批準(zhǔn)后,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以書面形式通知區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,并抄送采礦權(quán)人。批準(zhǔn)的免(減)繳申請,從批準(zhǔn)之日起生效,按批準(zhǔn)的期限和額度執(zhí)行。
開采未經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行儲量審批的礦產(chǎn)資源,采礦權(quán)人不得以國務(wù)院《征收規(guī)定》第十三條第(二)項規(guī)定的理由申請減繳。
第十四條 礦產(chǎn)資源補償費納入財政預(yù)算,具體使用管理辦法,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同市財政部門制定。
礦產(chǎn)資源補償費地方分成部分,市和區(qū)市縣之間的分配,由市財政部門在每年年終時按該區(qū)市縣實際入庫數(shù)的5 0 %結(jié)算。
第十五條 采礦權(quán)人在中止采礦活動時,應(yīng)按正常程序結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。
采礦權(quán)人在依法辦理閉坑手續(xù)后,自批準(zhǔn)閉坑之日起,停止計征礦產(chǎn)資源補償費。但在閉坑之前應(yīng)結(jié)清礦產(chǎn)資源補償費。
第十六條 區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)在每季度終了后1 5 日內(nèi),將'礦產(chǎn)資源補償費征收情況統(tǒng)計報表'報送市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對采礦權(quán)人申報、繳納礦產(chǎn)資源補償費情況應(yīng)進行定期檢查或不定期抽查。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在定期檢查或不定期抽查中,采礦權(quán)人有義務(wù)向檢查人員提供計算礦產(chǎn)資源補償費的原始單據(jù)、票據(jù)、會計帳目等資料;檢查人員有權(quán)記錄、復(fù)制上述資料。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)對上述資料予以保密。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門泄密給企業(yè)造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 采礦權(quán)人逾期未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)向采礦權(quán)人發(fā)出'限期繳納礦產(chǎn)資源補償費通知書',并從滯納之日起,按日加收滯納礦產(chǎn)資源補償費額2 ‰的滯納金。仍未按通知規(guī)定繳納的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以滯納礦產(chǎn)資源補償費額3 倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
第十九條 采礦權(quán)人采取偽報礦種、隱匿產(chǎn)量或銷售數(shù)量,或者偽報銷售價格、實際回采率等手段,不繳、少繳礦產(chǎn)資源補償費的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)追繳少繳納的礦產(chǎn)資源補償費,并處以漏繳礦產(chǎn)資源補償費額5 倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十條 采礦權(quán)人不按本辦法規(guī)定報送有關(guān)資料的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期報送,逾期仍不報道的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以5 0 0 0 元以下罰款。
第二十一條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行征收公務(wù)的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行征收公務(wù)未使用暴力。威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第二十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所征收的滯納金、罰沒款應(yīng)接有關(guān)規(guī)定全部就地解繳同級國庫,任何單位或個人不得截留、挪用或私分。
第二十二條 區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)接受市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和同級財政部門的監(jiān)督。
區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不依法征收或者征收后不全額就地上繳國庫,經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指出仍不改正的,取消其征收權(quán)利,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門直接征收。
區(qū)市縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門執(zhí)行本辦法應(yīng)當(dāng)給予采礦權(quán)人行政處罰而不給予行政處罰的,市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的國家工作人員在礦產(chǎn)資源補償費征收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 采礦權(quán)人對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政處罰決定不服的,可于接到處罰決定書之日起1 5 日內(nèi)依法向上級主管部門申請復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。
采礦權(quán)人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予獎勵。
第二十七條 本實施辦法的征收文書包括:
(一) 礦產(chǎn)資源補償費月(季)度申報表;
(二) 礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù);
(三) 礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書;
(四) 免(減)繳礦產(chǎn)資源補償費申請書;
(五) 限期繳納礦產(chǎn)資源補償費通知書;
(六) 限期報送資料通知書;
(七) 礦產(chǎn)資源補償費繳納檢查調(diào)閱帳簿通知書;
(八) 限期糾正違法行為通知書;
(九) 其他征收文書。
第二十八條 本辦法所稱礦區(qū)范圍是指采礦登記核準(zhǔn)劃定的礦產(chǎn)資源范圍。
第二十九條 本實施辦法實施中的具體問題由重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實施辦法自1998年7月1日起施行。
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