我國危險廢物產(chǎn)生量巨大, 而處置方面嚴重滯后，大量危險廢物的堆存，造成我國突發(fā)環(huán)境污染事故的頻繁爆發(fā)。為加強危險廢物處理處置，6月14日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求意見稿，展開《危險廢物污染防治技術(shù)政策》的修訂工作。據(jù)悉，《危險廢物污染防治技術(shù)政策》修訂由清華大學(xué)和中國環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合開展。

　　我國危險廢物處理處置現(xiàn)狀

　　意見稿提出，我國危險廢物產(chǎn)生量逐年快速增長，僅2001 年至2010 年的10 年時間里，我國危險廢物產(chǎn)量就增加了近66.7%，2010 年全國危險廢物產(chǎn)生量達到1586.8 萬噸。其中，我國工業(yè)源危險廢物產(chǎn)量早在2007 年底就已高達4573.69 萬噸。

　　與此同時，我國危險廢物處理處置欠賬較多，全國只有深圳、上海、天津、沈陽、杭州等極少數(shù)城市建成了危險廢物集中處理處置設(shè)施。

　　截至到2010年底，全國危險廢物集中處置能力為96.41 萬噸/年。但我國各地危險廢物綜合利用率差異大，利用率處于前三位的地區(qū)是河南、山東和上海，利用率分別為100%、93.3%和90%，而利用率低于20%的城市有云南、青海和天津。目前仍有大部分廢物直接進入焚燒和填埋等最終處置階段，或直接傾倒、棄置，從而造成潛在的環(huán)境污染危害。

　　修訂緣由

　　修訂說明稱，隨著危險廢物的產(chǎn)量增長與管理的日益深入，以及處理處置技術(shù)的不斷進步，導(dǎo)致我國危險廢物污染防治工作面臨許多新的情況和問題，現(xiàn)行“技術(shù)政策”已經(jīng)遠不能適應(yīng)當前危險廢物的管理局面。根據(jù)《危險廢物污染防治技術(shù)政策》總則中提出的“隨社會經(jīng)濟、技術(shù)水平發(fā)展進行適時修訂”的要求，現(xiàn)行“技術(shù)政策”亟待修訂和完善。

　　修訂原則

　　意見稿提出，在新的技術(shù)政策中應(yīng)著重體現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生源的控制。即針對各種產(chǎn)生危險廢物的單位，一方面鼓勵采用先進技術(shù)進行廢物減量化和資源化再利用，通過源頭治理控制危險廢物產(chǎn)生；另一方面推出一系列針對危險廢物產(chǎn)生者的管理措施，促進其登記、注冊、申報，明確產(chǎn)生者責(zé)任。

　　修訂內(nèi)容

　　針對我國在危險廢物污染防治方面存在的問題，意見稿初步設(shè)定“技術(shù)政策”中需修訂的主要內(nèi)容如下：明確新技術(shù)政策在我國危險廢物管理歷程中所處的地位，強化其風(fēng)向標作用；最佳實用處理技術(shù)的開發(fā)和推廣為重要內(nèi)容；除對已有條款進行完善和修正以外，考慮將一些遺漏、被忽略的，或者在危險廢物管理過程中日益顯現(xiàn)出來的，會對危險廢物管理產(chǎn)生影響的內(nèi)容納入到“技術(shù)政策”中來。

　　技術(shù)政策將由總則、危險廢物減量化、收集和貯存、運輸轉(zhuǎn)移、利用與處置、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)新材料共六部分組成，對危險廢物全過程管理及污染防治提供全面的規(guī)范性指導(dǎo)。