今年以來,國土資源部、財政部連續(xù)出臺了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金管理辦法》、《國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金管理辦法》,并對《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》進行修訂。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的專項資金,來源都是中央分成的礦產(chǎn)資源專項收入,資金總量非常有限,如何做到“集中力量辦大事、讓有限的資金發(fā)揮更大的作用”非常關(guān)鍵。
三項新《辦法》從預(yù)算、支出、財務(wù)、監(jiān)督等方面規(guī)范了專項資金的使用與監(jiān)管,明晰了國土資源部與財政部、中央和地方的權(quán)責。充分體現(xiàn)了三方面的特色:一是集中財力,突出重點;二是明確范圍,分類管理;三是強化監(jiān)督,講求績效。
專項資金管理的核心就是要專款專用,因此這幾個管理辦法對資金的使用方向、支出范圍進行了進一步的明確和細化,以確保每一分錢都能花在刀刃上。對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金的支出范圍,明確規(guī)定包括礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等相關(guān)支出。
國家級地質(zhì)遺跡保護專項資金,則主要包括國家級地質(zhì)遺跡保護工程、地質(zhì)遺跡科普宣傳、地質(zhì)遺跡標本收集展示等支出,不得挪作他用。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金,不得用于職工工資、獎金、津補貼及其他福利性支出,以及與礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用無關(guān)的費用等六方面。
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