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國土資源部批準廣西擴大采礦用地方式改革試點范圍

2013-05-08來源：國土資源部

　　最近，國土資源部批準廣西擴大采礦用地方式改革試點范圍，同意廣西在賀州市、柳州市、北海市、貴港市、玉林市、百色市、來賓市等8個市開展采礦用地方式改革試點，共有賀州市民田錳礦等21個礦區(qū)被列入改革試點，試點礦區(qū)總面積1425.6359公頃。
　　

　　據(jù)悉，試點的內(nèi)容主要包括四個方面。一是改革現(xiàn)行采礦用地供應方式。改變現(xiàn)行采礦用地必須申請使用國有建設(shè)用地的做法，采取分期實施、分期供地、到期歸還的做法，以臨時用地方式使用農(nóng)民集體土地。

　　二是改革采礦用地現(xiàn)行審批制度。采礦用地涉及占用農(nóng)村集體土地的，不再實施征收，不轉(zhuǎn)變土地用途，維持集體土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營關(guān)系不變。采礦用地的申報審批，由采礦企業(yè)依據(jù)礦區(qū)規(guī)劃和分期實施規(guī)劃制定年度采礦用地計劃和復墾規(guī)劃，報自治區(qū)批準。

　　三是改革現(xiàn)行采礦用地補償方式。采礦用地的補償，在當?shù)厥锌h人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由采礦企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或土地承包經(jīng)營權(quán)人按照平等協(xié)商的原則簽訂補償合同，按照合同約定進行補償。

　　四是建立采礦用地退出機制。采礦作業(yè)完成后，采礦企業(yè)負責對臨時占用的土地在規(guī)定的期限內(nèi)完成復墾，經(jīng)驗收符合標準，交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或土地承包經(jīng)營權(quán)人。
　　

　　通過采礦用地方式改革將取得多方面的經(jīng)濟效益和社會效益。優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)用地質(zhì)量，有效地改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。既解決采礦企業(yè)的用地需求，又有效保護耕地。通過臨時用地按征收土地政策予以補償、就業(yè)安置等措施，提高農(nóng)民生活水平和生活環(huán)境。

　　土地復墾后交還農(nóng)民集體安排使用，不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地所有權(quán)和使用權(quán)，既維護了農(nóng)村集體土地所有權(quán)，同時緩解廣西建設(shè)用地指標緊張的壓力。
　　

　　2005年平果鋁獲得國土資源部批準開展采礦用地方式改革試點。截至2012年，平果鋁試點企業(yè)累計獲得了796.59公頃采礦臨時用地批復，累計實施工程復墾222.01公頃，復墾耕地155公頃，還地農(nóng)民120.14公頃。2012年4月，平果鋁采礦用地方式改革試點通過國土資源部驗收。

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