為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，近日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》（發(fā)改能源〔2007〕1456號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》是指導(dǎo)煤炭工業(yè)開展節(jié)能減排工作的重要文件，對(duì)于抓好煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作，促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
　　
　　《意見》包括六大部分，共45條。第一部分明確了指導(dǎo)思想和基本原則，提出了“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)。第二部分到第五部分分別從煤礦設(shè)計(jì)、煤炭生產(chǎn)、煤炭洗選加工、資源保護(hù)和綜合利用方面提出了節(jié)能減排要求。最后一部分是保障措施。《意見》按照國(guó)家節(jié)能減排的總體要求，結(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際，明確提出了相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)性意見。
　　
　　《意見》提出了煤炭企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)：到“十一五”末，煤炭企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%，二氧化硫排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。煤炭工業(yè)原煤入洗率由2005年的32%提高到50%，煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率由2005年的43%提高到70%，礦井水利用率由2005年的44%提高到70%，礦井瓦斯抽采利用率達(dá)到60%。
　　
　　《意見》提出，今后煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，能耗、排污總量指標(biāo)將作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，淘汰落后工藝，在煤炭生產(chǎn)全過程中抓好節(jié)能減排工作。

　　要積極發(fā)展動(dòng)力煤入洗，高硫、高灰動(dòng)力煤必須全部入洗，并強(qiáng)化洗煤能耗和用水管理。煤炭企業(yè)要制定資源綜合利用規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯和礦井水等資源的綜合利用。《意見》還明確了煤炭行業(yè)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、煤炭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。