據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會消息,為加強建筑垃圾管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,新版《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》已于近日公布施行。規(guī)定明確了建筑垃圾處置的各方責任、管理要求與法律責任,構(gòu)建起覆蓋傾倒、運輸、消納、利用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系。
規(guī)定明確,本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,市城市管理部門負責綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,其他相關(guān)部門按職責分工負責。
在一般處置要求方面,規(guī)定對居民裝修垃圾、建設(shè)工程建筑垃圾的處置流程作出了具體規(guī)范。
居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)按規(guī)定單獨堆放,并由生活垃圾分類管理責任人及時清運,至少每5日清運一次。
建設(shè)單位需在工程設(shè)計中預(yù)估建筑垃圾量,制定治理方案,并在工程造價中單獨列支處置費用。委托處置時,需選擇有資質(zhì)的運輸單位和消納場所,并辦理備案手續(xù)。
規(guī)定特別強調(diào)了建筑垃圾的分類處置與資源化利用。
建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責任人應(yīng)根據(jù)建筑垃圾的利用價值進行分類處置:棄土應(yīng)進行工程回填、礦坑修復(fù)等資源化利用;棄料等有再利用價值的應(yīng)進行資源化利用,無價值的應(yīng)送至消納場所。
本市鼓勵建筑垃圾資源化利用,支持再生產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。使用財政性資金及國有投資占主導(dǎo)的建設(shè)工程,應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
在運輸與消納環(huán)節(jié),規(guī)定實行嚴格的許可與監(jiān)管制度。
從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位須取得相應(yīng)許可,運輸車輛需安裝監(jiān)控終端,實行電子運單制度,防止遺撒和混裝混運。
設(shè)置建筑垃圾消納場所需取得許可,并遵守包括安裝稱重系統(tǒng)、實時監(jiān)控裝置、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍趦?nèi)的多項規(guī)定。
規(guī)定建立了跨區(qū)異地處置調(diào)劑補償機制。建筑垃圾產(chǎn)生量超過本區(qū)處置能力確需跨區(qū)處置的,由市城市管理部門協(xié)調(diào),并由轉(zhuǎn)出地區(qū)政府承擔相關(guān)費用。
在監(jiān)督管理方面,規(guī)定要求相關(guān)單位建立管理臺賬并實時報送信息。執(zhí)法部門將加強日常巡查與重點監(jiān)管,并建立違法違規(guī)行為舉報機制,鼓勵社會公眾和行業(yè)內(nèi)部人員舉報。
法律責任部分對各類違法行為明確了處罰標準。例如,隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾,對施工單位最高可處100萬元罰款;運輸單位未采取防遺撒措施或混裝混運,最高可處50萬元罰款;未經(jīng)許可設(shè)置消納場所,最高可處100萬元罰款。
該規(guī)定自2020年10月1日起施行,同時廢止了此前相關(guān)的兩項政府令。
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