強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)分區(qū)和時(shí)序要與開采方案、開采進(jìn)度高度協(xié)同本報(bào)訊 筆者近日從安徽省自然資源廳獲悉，為落實(shí)新修訂的礦產(chǎn)資源法要求，規(guī)范礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，該廳印發(fā)通知，對(duì)過渡期內(nèi)《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）的編制、評(píng)審及監(jiān)管等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

通知明確了審查權(quán)限與受理清單。《方案》評(píng)審權(quán)限按照采礦權(quán)出讓登記管理權(quán)限，由同級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)，評(píng)審費(fèi)用列入部門預(yù)算，不得向企業(yè)或個(gè)人收取。審查重點(diǎn)包括礦業(yè)權(quán)證書、申請(qǐng)信息表、方案文本及附圖附表、公示征求意見情況、相關(guān)方意見以及資料真實(shí)性承諾書等材料。

通知要求，開展現(xiàn)狀調(diào)查，科學(xué)識(shí)別生態(tài)問題。縣級(jí)自然資源主管部門須指導(dǎo)采礦權(quán)人或編制單位充分調(diào)查礦區(qū)生態(tài)本底，準(zhǔn)確識(shí)別地質(zhì)環(huán)境破壞、土地占損、植被損毀等核心問題，并分析開采活動(dòng)可能造成的生態(tài)影響；修復(fù)目標(biāo)與工程部署須符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。

在修復(fù)實(shí)施方面，通知強(qiáng)調(diào)，科學(xué)分類分區(qū)與合理安排時(shí)序。生態(tài)修復(fù)分區(qū)和時(shí)序須與礦山開采方案、開采進(jìn)度計(jì)劃高度協(xié)同，確保“邊開采、邊修復(fù)”；年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃應(yīng)明確目標(biāo)、工程內(nèi)容與資金安排，并對(duì)前期已破壞未修復(fù)區(qū)域明確修復(fù)時(shí)序。

通知還要求明確關(guān)鍵信息，做好用地保障。《方案》須清晰界定采礦權(quán)范圍，詳細(xì)說明用地類型、范圍、面積、使用期限等信息，并明確擬復(fù)墾土地的目標(biāo)地類、面積與時(shí)間要求；露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源擬申請(qǐng)臨時(shí)用地的，須由市、縣自然資源主管部門核實(shí)是否符合國家規(guī)定，并出具意見。

經(jīng)費(fèi)保障方面，通知規(guī)定，須按規(guī)定提取生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，專門用于修復(fù)工作；修復(fù)經(jīng)費(fèi)估算應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展，確保金額滿足修復(fù)任務(wù)與后期管護(hù)需求，資金監(jiān)管暫按原礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的管理要求執(zhí)行。

同時(shí)，通知嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管。審查可采取現(xiàn)場(chǎng)核查或會(huì)議評(píng)審的方式，通過標(biāo)準(zhǔn)以專家打分制確定；審查通過的出具意見，不通過的予以退件；屬地縣級(jí)自然資源主管部門須對(duì)方案合法合規(guī)性與可實(shí)施性嚴(yán)格把關(guān)，采礦權(quán)人須依據(jù)審查通過的方案落實(shí)修復(fù)任務(wù)。