從寧夏回族自治區(qū)自然資源廳獲悉,“十四五”以來,寧夏全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求,聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、政策協(xié)同、工程治理、綠色轉(zhuǎn)型四大關(guān)鍵方向,在礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域取得一系列顯著成效,不僅讓昔日廢棄礦坑煥發(fā)綠色生機(jī),更通過“生態(tài)修復(fù)+特色產(chǎn)業(yè)”模式打造出多個網(wǎng)紅打卡地,成為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的生動實(shí)踐。
在建生產(chǎn)礦山管理方面,寧夏不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計與規(guī)范治理。先后制定出臺自治區(qū)自然資源保護(hù)和利用“十四五”規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,科學(xué)劃定重點(diǎn)開采區(qū)域,合理優(yōu)化礦業(yè)發(fā)展布局,明確禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán),為礦產(chǎn)資源保護(hù)利用筑牢制度根基。同時,堅持綠色開發(fā)與綜合利用理念,制定《綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)》及煤炭、砂石土、水泥灰?guī)r、非金屬等4項(xiàng)綠色礦山建設(shè)規(guī)范,全區(qū)建成國家級綠色礦山10家、自治區(qū)級44家。印發(fā)自治區(qū)在建生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法等制度文件,建立屬地、銀行、企業(yè)三方聯(lián)合基金監(jiān)管制度,督促礦山企業(yè)落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,規(guī)范開展生態(tài)修復(fù)治理。
針對歷史遺留廢棄礦山治理,寧夏采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”的攻堅模式。在完成全區(qū)歷史遺留廢棄礦山全面核查認(rèn)定的基礎(chǔ)上,將納入國家數(shù)據(jù)庫的2421個、總面積達(dá)1.26萬公頃的廢棄礦山圖斑全部納入掛賬管理,明確治理目標(biāo)與時限。期間,中衛(wèi)市、中北部廢棄礦山修復(fù)示范工程等國家重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,同時累計落實(shí)自治區(qū)財政資金4.51億元,分年度支持相關(guān)市、縣(區(qū))實(shí)施項(xiàng)目35個,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善。經(jīng)過持續(xù)開展修復(fù),全區(qū)已治理銷號圖斑1194個、6387公頃,正在治理的有1089個、5587公頃,還剩余138個、660公頃,大多位于自然保護(hù)區(qū)等,以自然恢復(fù)為主。
值得關(guān)注的是,寧夏創(chuàng)新探索“礦山修復(fù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”有機(jī)融合路徑,通過市場化機(jī)制激活生態(tài)修復(fù)活力。自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施意見》,明確賦予礦山生態(tài)修復(fù)投資主體后續(xù)土地使用權(quán)等政策支持,鼓勵企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等社會資本積極參與,形成“生態(tài)效益+經(jīng)濟(jì)效益”雙贏格局。其中,源石酒莊對6000畝采空區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,依形就勢建造酒莊、引水成湖、打造園區(qū),將廢棄礦坑變成了紫色“聚寶盆”,經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣;石炭井工業(yè)文旅小鎮(zhèn)、大磴溝生態(tài)修復(fù)示范區(qū)則依托遺留工業(yè)遺址和廢棄礦坑,打造“生態(tài)修復(fù)+文旅”特色項(xiàng)目,如今已成為影視劇拍攝熱門取景地和市民休閑打卡新地標(biāo)。
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