耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上，牢牢守住了耕地紅線；被評為全國5個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平“領(lǐng)先”省份之一；越來越多的綠水青山有了“戶口簿”和“身份證”……10月11日，河南省人民政府新聞辦公室舉行河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列第九場新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹河南省“十四五”時(shí)期自然資源保護(hù)和利用的總體情況，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝介紹，“十四五”以來，河南牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)、保權(quán)益、保安全，有力支撐服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度

全省耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上

從嚴(yán)保耕地，糧食安全根基更加穩(wěn)固。以前所未有的力度落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢從嚴(yán)保護(hù)耕地政治責(zé)任。嚴(yán)控建設(shè)占用耕地。全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，盡量不占或少占耕地。推進(jìn)占補(bǔ)平衡制度改革。構(gòu)建“1+N”耕地占補(bǔ)平衡管理制度體系，堅(jiān)持以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占，將各類占用耕地行為統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理，全流程、全鏈條監(jiān)管補(bǔ)充耕地。從嚴(yán)執(zhí)法督察。建立綜合監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，完善“人防+技防”立體防控體系，從嚴(yán)開展耕地保護(hù)專項(xiàng)督察，以“長牙齒”的硬措施，“零容忍”遏制違法違規(guī)占用耕地行為。“十四五”以來，全省違法違規(guī)占用耕地比例由6.72%下降到0.76%，穩(wěn)定耕地凈增加193萬畝，全省耕地面積穩(wěn)定在1.1億畝以上，耕地保有面積、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積均超出國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了耕地紅線，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省夯實(shí)了耕地根基。

國土空間開發(fā)保護(hù)新格局基本形成

被評為全國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平“領(lǐng)先”省份

統(tǒng)籌保發(fā)展，支撐高質(zhì)量發(fā)展有力有效。合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，強(qiáng)化自然資源要素保障，支撐服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。建立國土空間規(guī)劃體系。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，省市縣國土空間規(guī)劃、河南省黃河流域國土空間規(guī)劃、鄭州都市圈國土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全部形成成果，村莊規(guī)劃編制分類按需推進(jìn)，全省國土空間規(guī)劃體系全面建立，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局基本形成。高質(zhì)量發(fā)展用地保障應(yīng)保快保。全面落實(shí)省委、省政府決策部署，保障交通、能源、水利等重大工程和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，累計(jì)供應(yīng)國有建設(shè)用地247.37萬畝，保障臨時(shí)用地25.58萬畝。服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地4.9萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地83.44萬畝。開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)國土空間布局5.24萬畝。持續(xù)完善節(jié)約集約用地“1+N”政策體系，開展批而未供和閑置土地盤活整治專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)盤活土地206.12萬畝，盤活存量日益成為保障各項(xiàng)建設(shè)用地主渠道。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平持續(xù)提升。提前超額完成金、鋁、鐵、銅等戰(zhàn)略性礦種找礦任務(wù)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地31處，三門峽盆地油氣資源勘查取得重大突破，成功申報(bào)高純石英新礦種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面盤點(diǎn)、公開推介找礦成果，礦業(yè)權(quán)出讓成交額297億元，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。建成綠色礦山218家，其中國家級83家，居全國前列，被評為全國5個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平“領(lǐng)先”省份之一。創(chuàng)新構(gòu)建礦產(chǎn)資源全鏈條日常監(jiān)管機(jī)制，把違法采礦行為發(fā)現(xiàn)在初始，糾治在萌芽，全省礦產(chǎn)資源勘查開采秩序持續(xù)向好。

（圖片來源：河南日報(bào)）

厚植美麗河南綠色底色

累計(jì)修復(fù)礦山面積34.7萬畝

優(yōu)先保生態(tài)，厚植美麗河南綠色底色。清單化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在沿黃九省（區(qū)）率先開展黃河左右岸協(xié)同治理，接續(xù)實(shí)施南太行、秦嶺東段洛河流域國家重大山水工程，累計(jì)修復(fù)面積180萬畝，以高水平生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。突出抓好礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。頒布實(shí)施《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，是全國首個(gè)從地方性法規(guī)層面規(guī)范露天礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)的省份。實(shí)施6個(gè)國家歷史遺留礦山示范工程，入選數(shù)量和獲得獎(jiǎng)補(bǔ)金額居全國首位。加強(qiáng)對生產(chǎn)礦山的日常監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”檢查，督促礦山企業(yè)落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”責(zé)任，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，全省累計(jì)修復(fù)礦山面積34.7萬畝，有力守護(hù)了綠水青山。科學(xué)開展國土綠化。全面推行造林綠化落地上圖，精準(zhǔn)安排綠化任務(wù)，完成造林658.61萬畝，森林撫育1004.52萬畝；治理丹江口庫區(qū)石漠化土地100.95萬畝，為“一泓清水永續(xù)北上”打牢了生態(tài)基礎(chǔ)。

（圖片來源：河南日報(bào)）

綠水青山有了“戶口簿”“身份證”

確權(quán)登記集體土地所有權(quán)135.64萬宗

用心保權(quán)益，深化改革增進(jìn)民生福祉。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革，開展全省范圍全民所有自然資源資產(chǎn)清查，自然資源管理制度更加健全。建立全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記政策體系，大別山國家級自然保護(hù)區(qū)等134個(gè)重點(diǎn)區(qū)域完成地籍調(diào)查，31個(gè)完成公告登簿，越來越多的綠水青山有了“戶口簿”和“身份證”。辦好不動(dòng)產(chǎn)登記民生實(shí)事。全面落實(shí)證繳（罰）分離、容缺辦理等舉措，深入開展清理化解歷史遺留問題專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)化解問題樓盤、保交樓、保交房項(xiàng)目近7000個(gè)，房屋200余萬套，常態(tài)化實(shí)施“交地（房）即交證”，持續(xù)推廣“帶押過戶”“無還本續(xù)貸”等創(chuàng)新舉措，解決了一批群眾、企業(yè)的“煩心事”“操心事”，不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)連續(xù)三年位列全省營商環(huán)境評價(jià)優(yōu)勢指標(biāo)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。推進(jìn)集體土地確權(quán)登記，確權(quán)登記集體土地所有權(quán)135.64萬宗、房地一體宅基地1249.6萬宗，賦予了農(nóng)民更充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；加強(qiáng)征收土地涉及農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置管理，嚴(yán)格實(shí)行足額落實(shí)補(bǔ)償、先補(bǔ)償后搬遷、征地信息公開等舉措，讓農(nóng)民群眾更有安全感、獲得感。

防范化解自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)248處

全力保安全，守牢安全穩(wěn)定底線紅線。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，防范化解自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打好地質(zhì)災(zāi)害防治硬仗，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)全省70個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）的1:5萬調(diào)查全覆蓋，對首批52個(gè)高與極高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)實(shí)施1:1萬精細(xì)化調(diào)查；推進(jìn)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三查”工作機(jī)制，精準(zhǔn)制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警，做到既看住隱患點(diǎn)，又防住風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；實(shí)施綜合治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)248處，保障了1.65萬受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，擰緊了安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條，地勘行業(yè)、測繪行業(yè)的安全管理不斷規(guī)范，安全生產(chǎn)雙重防控體系持續(xù)完善，隱患排查整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長效化，自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。