3月下旬，全省綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在峨眉山市舉行，與會(huì)代表走進(jìn)當(dāng)?shù)氐V山感受礦山含“綠”量。四川是礦產(chǎn)資源大省，現(xiàn)有礦山2800余座。綠色礦山建設(shè)是四川筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的重要抓手。

記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，自然資源廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳等7部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》（簡稱《通知》），明確四川全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。到2028年底，四川將建成600余座綠色礦山。

01、目標(biāo)：2028年底90%的大型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)

涼山州會(huì)理市拉拉銅礦，作為四川最大的銅礦生產(chǎn)基地，露天礦坑像層層疊疊的梯田，礦坑周邊含“綠”量很高。

“我們?nèi)Υ蛟?lsquo;花園式礦山小鎮(zhèn)’，對(duì)已閉庫的尾礦庫和排土場(chǎng)，都進(jìn)行植被恢復(fù)和生態(tài)重建，綠化礦區(qū)面積有1.2萬平方米。”涼山州拉拉銅礦有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

綠色礦山不僅體現(xiàn)在礦山環(huán)境，還體現(xiàn)在開發(fā)利用方式上。通過不斷探索和創(chuàng)新，拉拉銅礦礦山開采品位在0.1%以上的廢石全部被“吃干榨盡”，形成了以露天銅礦山為核心的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。

在四川，類似拉拉銅礦的綠色礦山共有65座，其中38座為國家級(jí)綠色礦山、27座為省級(jí)綠色礦山。對(duì)比四川礦山總量，現(xiàn)有綠色礦山的規(guī)模還很小。放眼全國，也是類似情況，目前認(rèn)定的綠色礦山約占全國礦山總數(shù)的14%。

去年4月，自然資源部與生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》。根據(jù)規(guī)劃，到2028年底，90%的大型礦山和80%的中型礦山將達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合四川礦山建設(shè)實(shí)際，四川7部門出臺(tái)《通知》，給出了四川全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”。按照《通知》，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)協(xié)議簽訂率不低于80%；持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求；新建礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求；小型礦山結(jié)合實(shí)際參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。

“到2028年底，四川將建成600余座綠色礦山。”自然資源廳礦保處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)新建礦山，在正式投產(chǎn)后2年內(nèi)建成綠色礦山；對(duì)改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山，加快升級(jí)改造達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，著重做好閉坑前的污染防治，以及生態(tài)修復(fù)工作。

02、舉措：17條政策支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山

綠色礦山建設(shè)，如何全面推進(jìn)？記者注意到，這項(xiàng)工作正從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向多方合力。此前，綠色礦山建設(shè)主要由自然資源部門推動(dòng)，《通知》提出建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、林草等部門的職責(zé)分工，共同推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。此外，綠色礦山建設(shè)也被納入政府績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

《通知》同時(shí)明確，依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山企業(yè)，是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體，要加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造。“四川各級(jí)自然資源主管部門已與600余家礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)協(xié)議，進(jìn)一步壓實(shí)礦山企業(yè)的責(zé)任義務(wù)和違約責(zé)任。”自然資源廳礦保處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

對(duì)于礦山企業(yè)而言，礦業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)改造是綠色礦山建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。在攀枝花，攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司新建的攀西釩鈦磁鐵礦(805, -22.00, -2.66%)鈷鎳資源回收示范線于2023年底建成投產(chǎn)，通過這條生產(chǎn)線，原先浪費(fèi)的鈷，回收率可達(dá)80%以上。

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山，四川加大政策支持力度，《通知》分別從礦產(chǎn)資源、用地用林用草、環(huán)保、財(cái)稅金融等方面，提出17條具體政策支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山。一方面，減少干擾，為企減負(fù)，減少對(duì)綠色礦山的抽查、檢查、巡查頻次。另一方面，加大用地、用礦、金融等政策支持力度。在礦業(yè)權(quán)出讓、整合及辦理建設(shè)用地、用林、用草等手續(xù)時(shí)，依法依規(guī)對(duì)綠色礦山企業(yè)予以“綠色通道”等支持。

綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)持續(xù)性的工作，四川建立了“可進(jìn)可出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，《通知》細(xì)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求，規(guī)范全省綠色礦山進(jìn)入名錄后的監(jiān)管、移出、重新納入等程序。

什么樣的礦山才是綠色礦山？

四川省省級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)參照了國家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括礦區(qū)環(huán)境、資源開采、資源綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新與規(guī)范管理等6大類一級(jí)指標(biāo)，49項(xiàng)具體指標(biāo)，共100分，總得分原則上不低于70分。49項(xiàng)具體指標(biāo)包括20項(xiàng)約束性指標(biāo)和29項(xiàng)提升性指標(biāo)兩大類，所有約束性指標(biāo)必須得滿分。