“全省目前有14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，已出讓22個(gè)自然資源資產(chǎn)包，出讓金額約10.1億元。”省自然資源廳權(quán)益處處長(zhǎng)張雅潔透露。

土地、礦產(chǎn)、森林、水等，都屬于自然資源資產(chǎn)。從去年下半年以來，湖北省創(chuàng)新探索自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，結(jié)合資源稟賦和市場(chǎng)需求，將分散的自然資源資產(chǎn)打包成綜合性、多樣性、規(guī)模化的自然資源“資產(chǎn)包”，推動(dòng)單一自然資源資產(chǎn)向各類自然資源資產(chǎn)組合、復(fù)合配置轉(zhuǎn)變。

去年11月底，隨縣興合永潤(rùn)石材有限公司以4510.44萬元，拍得隨縣殷家灣礦區(qū)建筑用片麻巖礦采礦權(quán)和國有建設(shè)用地使用權(quán)“資產(chǎn)包”，項(xiàng)目含10多畝國有建設(shè)用地和20多畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)，還包含這些地塊上采礦、取水和林木采伐的許可。

“原來至少要三個(gè)多月時(shí)間辦手續(xù)，現(xiàn)在不到一個(gè)月就辦好了。”隨縣興合永潤(rùn)石材有限公司負(fù)責(zé)人透露，“組合包”大大加快了企業(yè)投產(chǎn)的步伐。

“全省已形成‘國有+集體’‘礦產(chǎn)+土地’‘土地+水’‘土地+水+森林’‘礦產(chǎn)+土地+水+森林’‘礦產(chǎn)+土地+森林’等6種不同自然資源資產(chǎn)組合包，最大限度實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約，提升自然資源整體利用效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。”張雅潔說。

目前，湖北省已有多處成功試點(diǎn)：

孝感市孝南區(qū)形成了“國有建設(shè)用地+集體經(jīng)營性建設(shè)用地”的組合供應(yīng)包，成功出讓“國有建設(shè)用地+集體經(jīng)營性建設(shè)用地”供應(yīng)項(xiàng)目9宗，創(chuàng)新頒發(fā)一本“國有+集體”不動(dòng)產(chǎn)證書，為產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效，解決了項(xiàng)目選址范圍內(nèi)國有、集體所有權(quán)交錯(cuò)混雜難題，破除了跨權(quán)屬土地利用壁壘；

宜昌市秭歸縣將郭家壩鎮(zhèn)頭道河村原楚王水泥廠存量用地和緊鄰的農(nóng)用地資源，以資產(chǎn)包的形式進(jìn)行組合供應(yīng)，成功出讓“國有建設(shè)用地出讓+集體農(nóng)用地租賃”組合供應(yīng)地塊14.36畝；

恩施州宣恩縣將國有建設(shè)用地與采礦權(quán)（溫泉）、水面旅游觀光經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)、林木采伐權(quán)等權(quán)能進(jìn)行整體配置，與國有平臺(tái)城發(fā)集團(tuán)合作，開發(fā)城中溫泉旅游休閑項(xiàng)目，出讓價(jià)值達(dá)1.6億元。

改革中碰到的問題，該如何解決？由于涉及多部門，宣恩將資產(chǎn)包涉及的自然資源分為“貢水河城區(qū)段、地?zé)衢_發(fā)、集體林地和規(guī)劃碼頭”4個(gè)組合單元，同時(shí)將國有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)、水面旅游觀光經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)、林木采伐權(quán)設(shè)置為“浪漫溫泉城”項(xiàng)目組合包權(quán)，建立多部門合作機(jī)制，探索將使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等一律“打包”。全省已建立由自然資源主管部門牽頭，發(fā)改、水利、林業(yè)等部門共同參與的工作機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)包中各類自然資源審批事項(xiàng)進(jìn)行前置，多部門同步辦理審批和許可手續(xù)，協(xié)同推進(jìn)組合供應(yīng)試點(diǎn)工作。

“下一步，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上將建立全省統(tǒng)一的自然資源交易平臺(tái)，將各門類自然資源資產(chǎn)的使用條件、開發(fā)要求、供應(yīng)年限、供應(yīng)方式、底價(jià)、溢價(jià)分成比例等內(nèi)容一起公布。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將依托現(xiàn)有自然資源估價(jià)規(guī)程規(guī)范，探索開展自然資源資產(chǎn)組合包整體評(píng)估，不斷優(yōu)化自然資源組合供應(yīng)新模式。