8月1日,浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)全省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的通知》。通知明確大力推廣先進(jìn)采礦方法,新建、改擴(kuò)建地下開(kāi)采固體礦山原則上應(yīng)采用充填法開(kāi)采,不能采用的應(yīng)嚴(yán)格論證。推廣尾礦制備新型建筑材料、尾礦充填等先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)無(wú)尾礦山建設(shè)。該通知自2024年9月1日起施行。
據(jù)悉,經(jīng)過(guò)多年的努力,浙江省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平得到較大提升,但仍存在綜合勘查與評(píng)價(jià)意識(shí)不足、礦產(chǎn)資源“三率”水平尚需提高、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用不夠等問(wèn)題,需要采取更加切實(shí)有效措施,構(gòu)建節(jié)約集約、綠色高效的發(fā)展模式,推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。
《通知》共為四個(gè)部分,分十條舉措。
一是,闡述重要意義。強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。指出全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用,對(duì)提高礦產(chǎn)資源利用效率、增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力、緩解資源約束瓶頸等具有重要意義。
二是提出源頭管控措施。
一是從規(guī)劃環(huán)節(jié),明確劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊和開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊的原則,規(guī)定勘查規(guī)劃區(qū)塊、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理,強(qiáng)調(diào)新建礦山最小資源儲(chǔ)量規(guī)模和最低開(kāi)采規(guī)模的雙控要求。
二是從勘查環(huán)節(jié),規(guī)定在勘查
項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制及實(shí)施、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編制等階段要落實(shí)綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)要求。
三是從開(kāi)采環(huán)節(jié),規(guī)定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制要明確綜合利用共伴生礦、尾礦等相關(guān)要求,設(shè)計(jì)“三率”指標(biāo)要達(dá)到國(guó)家最低指標(biāo)要求。
三是細(xì)化監(jiān)督管理要求。
一是每年一次常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)礦山和特定地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。
二是要求嚴(yán)格審查(評(píng)審)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案和礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告,并明確了不予審查(評(píng)審)通過(guò)的情形。
三是要求對(duì)礦山“三率”指標(biāo)執(zhí)行情況定期開(kāi)展抽查,對(duì)實(shí)際指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求、未按規(guī)定實(shí)施綜合開(kāi)采、對(duì)暫不能綜合開(kāi)采的礦產(chǎn)未采取保護(hù)性措施的礦山企業(yè),督促限期整改。
四是落實(shí)激勵(lì)支持政策。
一是提出要大力推廣應(yīng)用充填法開(kāi)采、尾礦綜合利用等先進(jìn)方法和先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)礦山企業(yè)使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)礦山企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和創(chuàng)新。
二是明確綜合利用新發(fā)現(xiàn)的礦種、低品位礦、尾礦、廢石等的支持措施,鼓勵(lì)采用集中
選礦的合作模式。
三是要求部門(mén)在資源稅免征或者減征工作中提供服務(wù);明確了礦產(chǎn)資源綜合利用可減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的政策。
四是明確了省地質(zhì)院作為技術(shù)支撐單位,應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用相關(guān)政策和技術(shù)方法研究和推廣的具體要求。