為獲取巨額利潤并逃避打擊，彥源公司越界、超時開采并故意銷毀會計憑證，正當業務風生水起之時東窗事發，多人被抓。

 

　　5月21日，華西都市報、封面新聞記者獲悉，備受關注的嘉陵江上大型砂石盜采案一審宣判，13名被告因非法采礦等罪獲刑，其中，公司法定代表人馮某榮獲刑8年，作為公司實際控制人的冉某源獲刑6年。

 

　　值得注意的是，彥源公司違法所得5457.76萬元被判令全額退繳之外，該案還附帶民事公益訴訟，彥源公司還要賠償因非法采礦行為造成底棲生物生態損失費1.48萬元、生態環境損失5457.76萬元，共計5459.24萬元，上繳國庫。

 

 

　　鎮黨委書記任上獲刑6年

　　出獄后合伙拿下上億元砂石開采業務

 

　　彥源公司控制人之一冉某源，在當地算是名人。2007年，時任蒼溪縣鴛溪鎮黨委書記的他因受賄罪、聚眾斗毆罪、包庇黑社會性質組織罪，獲刑6年。公開信息顯示，為應對執法部門的檢查，冉某源為當地違法開采砂金組織通風報信，假裝停工停產，致使有關部門的檢查多次撲空。

 

　　出獄后，冉某源將目光瞄向砂石開采業務。

 

　　2019年12月，冉某源邀約馮某榮、張某烈入股，以彥源公司作為投標人，參與嘉陵江劍閣縣河道采砂權競拍。當月25日，該公司以4060萬元中標嘉陵江劍閣縣張王鎮何家壩河道采砂權，許可開采量33.91萬立方米；以6350萬元中標嘉陵江劍閣縣鶴齡鎮楊家灘河道采砂權，許可開采量45.25萬立方米。兩個標段總中標價上億元。

 

　　2021年6月21日，彥源公司工商登記將法定代表人變更為馮某榮。

 

　　越界、超時、禁漁區開采

　　開辦多家公司擾亂視線

 

　　超億元款項從何而來，外界不得而知。據公開信息和業內人士估算，在合法經營條件下，這筆生意必虧無疑。

 

　　高達上億元的中標價格意味著，按照79.16萬立方米的總許可量計算，每立方米砂石售價至少達到130元，才能收回1億多元的中標成本。然而，劍閣縣水利局在《砂石資源拍賣公告》中明確提出：取得砂石生產經營的單位須按照市政府指導出廠價進行銷售，細砂每立方米90元、粗砂每立方米70元。市場行情發生變化時，由縣發改部門適時調控價格，防止出現砂石價格壟斷及抬高現象。

 

　　也就是說，彥源公司在所中標河段內開采的砂石，市場價不能超過每立方米90元的上限。為了不賠錢，彥源公司打起了“歪主意”，突破許可證規定范圍越界、超時開采，并無視禁漁期和汛期規定，非法開采牟取暴利。

 

　　此外，為逃避法律制裁，冉某源申辦多個小微企業，利用“形散連筋”的方式，將砂石生產環節復雜化，這些企業的負責人全是團伙成員或直系親屬，彥源公司雖然不斷變換法定代表人或股東，然而實際控制人依然是冉某源。

 

　　公訴材料顯示，彥源公司在取得楊家灘、何家壩兩處河道采礦權后，委托被告人何某生在張王鎮何家壩水域進行采挖。

 

　　掩飾非法采礦真相

　　故意銷毀會計憑證

 

　　根據拍賣時的約定，兩處河道采挖期限3年，采砂許可證一年一辦（每年的采砂期限為當年10月1日至次年2月28日），許可證有效期限屆滿后應當停止采砂作業。砂石開采權出讓合同書明確，每年3月1日至5月31日為禁漁期，5月1日至9月30日為汛期，禁漁期和汛期禁止開采。

 

　　起訴書披露，為了突破禁漁期不得采砂的規定，2020年底，冉某源代表彥源公司與中間人李某協商：李某幫助彥源公司辦理禁漁期延期一事，并幫助每年采砂許可證的續辦及維護相關部門關系，彥源公司分三年向李某提供價值700萬元的36萬噸粗料作為感謝。

 

　　為了逃避相關部門的檢查，冉某源、馮某榮在蒼溪辦公點，組織負責采挖船、運輸船的統計和財會人員開會，要求銷毀用于記賬的手機、筆記本電腦，以及保存的采挖船、運輸船、鶴齡料場的相關票據等，還讓工作人員做一套不含禁采期采砂的假賬，并要求每個采挖期結束后，銷毀用于統計采砂量的筆記本電腦和通訊工具。

 

　　破壞生態環境

　　判賠生態環境損害超5400萬元

 

　　檢方指控，在2020年8月、10月，2021年3月至6月期間，彥源公司及冉某源等多人未取得采砂許可證擅自開采礦產品價值達5458.1萬元，情節特別嚴重；為掩蓋公司非法采砂的事實，彥源公司的主管人員馮某榮、冉某源指使財務人員故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿等，情節嚴重，應追究其刑事責任。

 

　　法院審理認為，依據劍閣縣水利局與彥源公司所簽訂的《河道砂石開采權出讓合同》，禁漁期和汛期為禁采期，彥源公司在取得采砂許可證的情況下，可在合同約定的規劃可采區、可采期進行采砂作業。彥源公司及相關被告人明知禁采期不能開采砂石，仍在嘉陵江流域（長江重要支流）非法開采，侵害了國家對礦產資源管理秩序，情節特別嚴重，其行為均已觸犯刑律，構成非法采礦罪。

 

　　關于銷毀會計憑證，結合被告供述、證人證言等證據，足以證實為掩飾被告單位開采砂石的數量及非法采砂的真相，逃避法律追究，冉某源等指使他人故意銷毀依法應當保存的會計資料；在得知公安機關對本案立案偵查時，繼續安排、指使相關人員故意銷毀砂石采挖、銷售的相關票據、憑證及存儲財務數據的電腦等，最終導致會計檔案的缺失。

 

　　因此，馮某榮、冉某源等13人因非法采礦罪等分別獲刑。

 

　　此外，法院認為，嘉陵江為長江上游最主要的支流之一，同時是長江流域面積最大的支流，對長江生態環境具有重要的意義。彥源公司非法采礦行為還破壞了嘉陵江流域生態環境，損害了社會公共利益，除接受刑事處罰外，還應依法承擔相應的民事侵權責任。以本案刑事認定的非法采砂價值計算生態環境價值損失，依法判決彥源公司賠償生態環境價值損失5457.76萬元，造成底棲生物生態損失費1.48萬元，總計賠償生態環境損害5459.24萬元。

 

　　爭議焦點

　　卵石是否屬廢料？

 

　　法院審理查明，彥源公司違反法律及相關規定非法開采卵石近115萬立方米、砂石16.24萬立方米，在庭審中，被告人及其辯護人曾提出案涉卵石是廢料，不應計算在砂石內。

 

　　對此，法院審理認為，根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第二條第一款規定，“礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源”。

 

　　本案卵石原料屬于自然形成，符合自然狀態的礦產資源，屬于非法采礦罪的犯罪對象，案件中涉及的砂石屬于非金屬礦產石灰巖中的建筑石料用灰巖，砂屬于非金屬礦產天然石英砂中的建筑用砂，卵石屬于砂與卵石的松散混合物，作為非金屬礦產混合物的砂石中的卵石當屬礦產資源。

 

　　同時，法院認為，劍閣縣水利局與彥源公司簽訂《河道砂石開采權出讓合同》中，并未將卵石作為廢料，相反，卵石被彥源公司與河砂一起對外銷售或加工后銷售牟利，這說明卵石并非廢料，且在案的相關文件資料中也并未將卵石認定為廢料。

 

　　因此，法院沒有采納卵石屬于廢料的意見。