12月26日，記者從九江市政府新聞辦、九江市采砂管理局舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)九江市采砂管理局采取系列改革措施，創(chuàng)新工作做法，走出了一條生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路。如今年，九江市采砂管理局在長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖等九江水域全面推行電子砂石采運(yùn)管理單管理，大大提升了采砂管理工作效率，有效杜絕采砂票據(jù)作假等非法現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步加快了采砂領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程。

　　進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理機(jī)制，維護(hù)長(zhǎng)江鄱陽(yáng)湖的安瀾

　　10余年來(lái)，全體采砂管理人員始終把“五統(tǒng)一”作為采砂管理的主基調(diào)和生命線，實(shí)現(xiàn)了砂石資源由掠奪性開(kāi)采向可持續(xù)開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場(chǎng)管理由粗放型向精細(xì)化，采區(qū)水域由事故頻發(fā)向平穩(wěn)可控，涉砂環(huán)境由混亂無(wú)序向平安穩(wěn)定、砂石碼頭由隨意占用向規(guī)范布局等五大轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　嚴(yán)格按照省水利廳的批復(fù)，對(duì)鄱陽(yáng)湖九江水域?qū)嵭幸?guī)范開(kāi)采，嚴(yán)格執(zhí)行“五定”(定時(shí)、定量、定點(diǎn)、定船、定功率)工作要求，做到年度總量、分采區(qū)量和日開(kāi)采量“三控制”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)砂石資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)；率先在采區(qū)實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，統(tǒng)一收集上岸處理，實(shí)現(xiàn)零排放全接收的目標(biāo)；每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于采區(qū)船舶廢機(jī)油的回收處理，聯(lián)合開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)人工增殖放流、江豚保護(hù)等活動(dòng)，做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。今年，九江還在采區(qū)使用水下防護(hù)屏等新技術(shù)，最大程度降低采砂作業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響。

　　按照“科學(xué)規(guī)劃、總量控制、有序開(kāi)采、保護(hù)生態(tài)、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”的總要求，在水生生物保護(hù)區(qū)、魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)及水工程、橋梁、電力等工程保護(hù)范圍內(nèi)不從事任何采砂作業(yè)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)題論證制度，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制采砂項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響、水生生物影響及濕地水鳥(niǎo)影響的專(zhuān)題報(bào)告書(shū)，并獲得市有關(guān)部門(mén)的一致同意為基礎(chǔ)，報(bào)省水利廳批復(fù)辦理河道采砂許可證后，依法依規(guī)總量控制開(kāi)采。

　　進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，讓非法采砂無(wú)處遁形

　　九江市采砂辦、砂管局積極主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)加大對(duì)非法采砂的打擊力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)沿江、沿湖縣(市)區(qū)“三無(wú)”采砂船舶清理整治工作，全面排查清理整治“三無(wú)”采砂船和“隱形”采砂船。繼續(xù)對(duì)有關(guān)單位和縣(市、區(qū))辦理的涉砂類(lèi)刑事案件和開(kāi)展“三無(wú)”采砂船舶切割工作實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，今年以來(lái)，累計(jì)完成“三無(wú)”采砂船舶(機(jī)具)“碎片化”切割6艘，包括價(jià)值千萬(wàn)以上的大型“吸砂王”。

　　采取定期明查、不定期“四不兩直”暗訪、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合督導(dǎo)等形式，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。今年以來(lái)，九江市采砂管理局先后組織開(kāi)展市縣聯(lián)動(dòng)巡江巡湖執(zhí)法檢查活動(dòng)8次，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))和市長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)按照“市縣聯(lián)合、江湖聯(lián)動(dòng)、異地交叉”原則，采取晝伏夜出、迂回側(cè)擊、錯(cuò)時(shí)巡查等執(zhí)法形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　持續(xù)鞏固深化市水域綜治辦牽頭、市采砂辦綜合保障，各職能部門(mén)主動(dòng)參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)建立省際、市際交界水域以及涉砂敏感水域的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大了對(duì)基層執(zhí)法一線的裝備及隊(duì)伍建設(shè)支持力度，致力打造縣區(qū)采砂聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管“亮點(diǎn)工程”，積極推動(dòng)“一江兩岸三省四警”長(zhǎng)江聯(lián)合執(zhí)勤模式。深入推進(jìn)涉砂領(lǐng)域的掃黑除惡工作，向社會(huì)公開(kāi)九江市打擊非法采砂十大典型案例，對(duì)涉砂違法行為起到極大威懾和警示作用，為保護(hù)九江市水域安瀾提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　創(chuàng)新工作思路和做法，推動(dòng)采砂管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　九江市政府與長(zhǎng)江航道局共同簽訂《共同協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江航道疏浚土綜合利用工作備忘錄》，取得了《江西省水利廳關(guān)于2023年度九江市長(zhǎng)江航道疏浚砂綜合利用實(shí)施方案的批復(fù)》，長(zhǎng)江航道疏浚砂綜合利用既保障了長(zhǎng)江黃金水道暢通和水生態(tài)環(huán)境，又對(duì)維護(hù)長(zhǎng)江河道采砂管理良好秩序起到了積極的作用，還有力緩解了九江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用砂矛盾。

　　根據(jù)《水利部、交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》的要求，2021年九江市率先試行電子采運(yùn)管理單試點(diǎn)，2023年7月，九江市采砂管理局在長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖等九江水域全面推行電子砂石采運(yùn)管理單管理，大大提升了采砂管理工作效率，有效杜絕采砂票據(jù)作假等非法現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步加快了采砂領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程。

　　為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，合理利用長(zhǎng)江江砂資源，根據(jù)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)發(fā)布的《長(zhǎng)江中下游干流河道采砂管理規(guī)劃(2021-2025年)》規(guī)劃，九江市采砂管理局與長(zhǎng)江委、省水利廳等上級(jí)部門(mén)反復(fù)匯報(bào)溝通。今年9月27日，省水利廳正式批復(fù)九江市長(zhǎng)江擱排洲可采區(qū)采砂許可，許可總量30萬(wàn)噸，這是近年來(lái)九江市長(zhǎng)江河道采砂首次獲批。此次江砂開(kāi)采拓展了全新的業(yè)務(wù)線，對(duì)采砂管理后續(xù)良好發(fā)展意義重大。

　　另外，九江市采砂管理局加強(qiáng)水上過(guò)駁市場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，與相關(guān)部門(mén)建立贛皖邊界水域聯(lián)合執(zhí)法基地，推動(dòng)了長(zhǎng)江干流鄂贛皖三省交界水域采砂管理秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。