據了解，江西省位于長江中下游，部分地區河道發達，水陸交通便利，河道資源豐富。為有效打擊非法采砂行為、統一規劃管控天然河砂資源，早在2012年，南昌市就將域內河道采砂權收回，成立了南昌贛昌砂石有限公司，統一經營，統一開采，嚴抓非法采砂。

 

　　2015年3月，九江市對長江九江段實行采砂統一管理，建立了九江市長江大保護多元共治協作工作機制，有力維護了長江、鄱陽湖九江水域河道采砂管理總體可控、平穩有序的良好秩序。目前，九江已摸索出具有九江特色的河道采砂管理模式，得到了充分肯定。

 

　　2016年，鷹潭市也出臺了《河道采砂管理改革實施意見》，決定域內河道采砂開采權不再向社會公開拍賣，河砂開采權依法許可給國有砂石開采經營公司，由國有砂石開采經營公司嚴格按照法律法規的規定，對河砂進行統一開采。

 

　　2017年，江西省政府發布《江西省河道采砂管理條例》，特別規定縣級以上人民政府可以決定對本行政區域內的河道砂石資源實行統一經營管理。

 

　　截至2022年，全國已有18個省份推行規模化、集約化統一開采河道砂石。除江西省外，湖南省河道資源也十分豐富，其洞庭湖就可開采出大量砂石。河砂開采經營權統一收歸國有這一政策可有力打擊非法采砂行為，是實現生態保護和經濟開發雙贏的有效手段，也可有效避免采砂業主間的惡性競爭。

 

 

　　本次贛州市水利投資有限公司組建方式具體如下：

 

　　1、賦予水投公司承接匯金砂業公司現有的全市境內省、市、縣河道砂石資源統一開采經營權（省管河道贛江贛州段河道采砂許可權已于2014年下放市級，但目前為禁采區，暫不開采經營），授予水投公司全市境內省管河道和市管河道清淤疏浚綜合利用砂石統一經營權。

 

　　授權后，水投公司依法依規進行開采經營，相關縣（市、區）開采權出讓費及清淤疏浚砂石資源收益按照贛州市水利局、贛州市發改委、贛州市財政局《贛州市河道采砂和清淤疏浚砂石資源利用管理實施辦法》（贛市水利字〔2020〕15號）文件規定執行。

 

　　2、整體劃入市水利電力勘測設計研究院、贛州慧水工程技術咨詢有限公司股權。鑒于贛州市水利電力勘測設計研究院作為贛州市重要的水利工程、防汛抗旱技術和應急服務力量，為全市水利事業發展提供有力的技術和應急支撐，擬由市城投集團委托市水利局指導管理，實行財務相對獨立，維持原管理與監督權限不變。

 

　　3、將贛州發投集團所屬的龍潭電站40%股權（贛州發投集團、贛州基本建設投資實業有限公司前期投資“債轉股”所得）劃轉到水投公司，2024年底前經營管理權和收益分配權保留在贛州發投集團。

 

　　4、將現屬贛州市政公用集團的贛州市水興建設有限公司按照“人隨事走”原則整體劃入（原“贛州市水利水電建筑裝飾總公司”，原為贛州市水利局下屬國有企業，具有水利水電工程施工總承包二級、房屋建筑工程施工總承包三級等資質），相關債權債務由新設的水投公司承接（包括贛州市政公用集團承擔的水興公司改制費用）。

 

　　……

 

　　據了解，水投公司設立后，按照市委、市政府要求，主要履行市本級項目代建、投資、運營等職責。公益性項目，按屬地原則由項目所在地承擔支出責任。經營性項目，按市場化原則參與。跨區域重大水利項目，厘清項目所在縣（市、區）支出責任，市水投公司主要以利用現有水利資源、盤活存量資產、爭取上級資金等方式，聯合項目所在縣（市、區）與央企等社會資本合作實施。堅持市場化、法制化和不新增政府隱性債務原則開展對外投資，嚴格按照《關于加強市屬國有企業規范管理的若干規定》（贛市辦字〔2021〕23號）制定資金籌措方案、資金平衡方案等，履行投資決策程序。