刑事案件同比下降60%,行政案件同比下降82%……今年前三季度,河南新鄉市輝縣市有關部門辦理砂石行業相關違法案件數量下降明顯。
地處南太行的輝縣市,山區河道縱橫,砂石自然資源豐富。在利益驅使下,輝縣市內一度出現了一些涉足砂石等領域的違法犯罪行為,給國有資產帶來嚴重損失。
堅持問題導向和結果導向,突出“打、防、治、建”,新鄉市認真落實河南省推進重點行業領域整治的要求,結合“三零”平安創建,常態化推進自然資源領域“掃黑除惡”專項斗爭,健全砂石行業運管機制,做到打早打小、源頭治理,實現砂石行業由亂到治。
新鄉市建立完善了黨委統一領導、領導小組牽頭抓總、職能部門協同推進的組織領導體系。市級層面集中開展重點行業領域專項整治,每月召開專題會議,建立工作臺賬,全面梳理存在問題和風險點,對7種自然資源領域的黑惡勢力表現形式進行精準畫像,面對面交辦給職能部門,點對點逐項督導問題整改,提高行業監管人員的精準識別能力。
新鄉市掃黑辦根據上級工作部署,修訂完善源頭治理防范整治工作機制,對重大疑難案件協調會商、行刑銜接、信息共享等進行細化,為源頭治理提供制度保障。行業主管部門擔負主責,自然資源和規劃部門、水利部門分別制定主管業務整治方案,圍繞非煤
礦山、河道等開展專項行動。
“過去亂象多,很大程度上在于機制不健全、職責不明確,容易造成多頭管理。”新鄉市掃黑辦有關負責人介紹,通過專項整治,形成了從開采到交易、從運輸到監管的全閉環管理。
如何管得住、管得好?一靠持續不斷的嚴打嚴查,二靠深化體制機制改革。輝縣市將原砂管局職能進行拆分,成立“兩中心一公司一指揮部”,即非煤礦產資源事務中心統籌轄區砂石資源運行與管理,礦產品交易中心負責砂石資源交易監管,國有公司承擔砂石開采,非煤礦產資源專項治理指揮部負責組織各職能部門對砂石資源私挖濫采、非法運輸、擾亂市場秩序等行為進行打擊整治。
今年1月,新鄉市正式施行《新鄉市河道保護管理條例》,以法治化思維和手段推動自然資源領域治理走深走實,保障掃黑除惡常態化開展。
經過一系列大刀闊斧的治理,當地原有的63家砂石企業整合建成規模以上機制砂企業5家,具備年產2000萬噸精品
砂石骨料的生產能力。