《實施意見》由總體要求、加強河道采砂管理、規范河道疏浚砂利用管理、規范村民自用砂石管理、規范河道砂石資源的有償出讓收入、保障措施6個部分組成。

 

　　第1部分明確了《實施意見》的指導思想、工作原則、適用范圍（市管及以下河流的河道采砂、清淤疏浚和村民自采自用砂管理）和禁采區時限（禁漁期、主汛期、河道達到或超過警戒水位時及依法禁止采砂的其他時段）。第2-4部分，明確了辦理河道采砂規劃、年度實施方案、采砂權競拍、采砂許可電子證照等程序，規范了采砂場的現場建設及生態修復責任；通過審核砂石資源出讓方案，鼓勵國有企業參與砂石資源競拍；厘清了實施河道清淤疏浚工作的規范程序，區分開常規清淤和應急清淤，規范了開展清淤疏浚工作現場建設，確保“清淤過程”全監管，明確了清淤物處置的基本流程，落實了河道清淤疏浚的現場監管責任；鼓勵和引導村民在縣域轄區內依法取得采砂權的砂石企業以采挖砂石成本價購買所需砂石。第5部分，明確了河道砂石資源（含疏浚砂）屬于國家所有，河道砂石資源的有償出讓收入應作為政府非稅收入，嚴格實行“收支兩條線”管理，全額納入財政綜合預算。第6部分，明確從嚴格落實責任、加強社會監督、強化監督問責3個方面保障《實施意見》的實施。