聚焦“砂石開采”難點痛點問題，該地以“小切口”實現大突破

2023-09-19來源：環球破碎機網

　　今年以來，甘肅省白銀市稅務局以習近平生態文明思想為指引，聚焦中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）“四精”要求，通過拓展共治格局，優化稅費服務，創新風險監管等舉措，聚焦“砂石開采”這一多部門監管的難點痛點問題，以“小切口”實現大突破，引導行業“向綠而行”，積極為建設美麗新甘肅、推動白銀綠色經濟發展貢獻稅務力量。

　　其中，為128戶砂石料開采企業減免稅（費）515.3萬元，切實減輕了企業負擔。累計清理問題企業96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬元。

　　打破行業壁壘，擴大協同共治“朋友圈”

　　完善機制夯基礎。成立“1+1+N”專項整治專班，與公安、自然資源、水務、環保、電力等部門聯合構建“信息互通、聯動查處、線索交換、執法保障”的“白銀稅務+”共治模式，持續健全涉稅信息交換機制，累計召開專題部署會議15次，聯席會議11次，合力推進砂石開采行業整治工作不斷深入。

　　聯合走訪聚合力。聯合公安民警對31戶砂石開采企業開展調查走訪，并及時移交核查中發現的無證開采、私挖濫采、違規生產等問題線索，累計清理問題企業96戶、追繳稅款及滯納金1000余萬元。通過逐戶摸底調查進行分級分類風險提醒，督促企業自查自糾，開設稅務專窗，實現繳稅補稅直聯快辦。

　　以稅資政促協作。推動市政府牽頭完善稅收保障機制，探索建立政府主導、部門協作的護稅協稅聯席制度，制定并實施《白銀市綠色發展特別行動計劃》，不斷深化部門協作、社會協作、數據協作。

　　創新工作方法，織牢惠企便民“一張網”

　　行動上“內外協同”。與公安、水務、自然資源、環保、市監組建聯合突擊隊，采用“組團協作”模式，對砂石開采企業進行“尋脈問診”。探索“綜治+稅治”雙網格服務監管新機制，把稅務網格與全市5803個社區綜治網格對接融合，借助“白銀快辦”“雪亮工程”管理服務平臺、白銀綜治APP、網格員微信群開展稅收宣傳、信息采集、調查巡查、涉稅訴求征集，實現基層治理和稅收惠民的“雙向提升”。

　　服務上“雙線結合”。利用稅企交流群、“隴稅雷鋒”群精準推送稅費政策260余條，開展“隴稅雷鋒”線上線下幫辦服務321戶次、解決問題困難49個，在快速響應中推動稅費政策直達企業。全年為128戶砂石料開采企業減免稅（費）515.3萬元，切實減輕了企業負擔。

　　執法上“剛柔并濟”。輔導企業開展自查自糾，主動消除稅收問題。對自查后仍未補正的企業，由專班人員對企業的“帳、表、冊”“票、物、流”等實地核查，并視稅款金額及配合程度予以一定處罰，確保專項整治全方位、無死角開展。

　　強化智能監管，下好以數治稅“一盤棋”

　　“數據+分析”全周期管控。制定《砂石行業風險分析指引》，利用稅收大數據平臺、核心業務數據結構、SQL語句、Oracle語句實踐操作，形成自動化風險提醒、數據歸集和數據比對，助力發現企業潛在風險。開展多稅種聯動集成分析，涉稅數據和外部數據的分析研判能力不斷增強。

　　“數據+場景”風險智能防控。通過政務信息共享平臺及白銀“政數看”APP實現涉稅數據線上采集、線上分析、產銷數據實時傳遞。利用核準開采量、炸藥用量、用電用油、航拍儲量年報信息等建立起砂石行業數據個性指標模型及參數體系，形成行業類型管理數據庫。依托“稅費三觀”統計“數據倉”，整合砂石行業數據，創新設計行業數據風險分析模型、應用場景，建立起行業全方位立體圖像。

　　“影像+模型+算法”定期測繪估算。通過無人機航空攝影方式，采集礦山及周圍的高清影像，結合實地調查，用CAD方格網算法估算山體挖采土石方量，與資源稅計稅數量以及存貨匹配，篩選出差異相對較大的企業，并圍繞關聯指標展開分析，實現對砂石行業產銷數量的精準監管。

　　綠色稅收促發展，四精融合譜新篇。下一步，白銀市稅務局將持續深化改革，深入拓展四精的廣度與深度，推動實現由數據優勢向治理效能的高效轉化，以隴稅之智助力地方經濟社會高質量發展。

文關鍵詞：