萍鄉湘東以市場化手段修復廢棄礦山

2023-09-13來源：環球破碎機網

　　“同一片土地，從以前坑坑洼洼、走路沒地方下腳，到現在煥然一新、全被綠色植物覆蓋，這改變可謂是翻天覆地。”說起礦區變景區的華麗轉變，江西省萍鄉市湘東區臘市鎮烏崗村村民感慨萬分。

　　作為煤炭資源豐富區域，長期以來，湘東區依靠煤炭發展，大量開采境內礦山引發的生態問題日益凸顯，多次受到中央生態環境保護督察和省委巡視、市委巡察指正。

　　近年來，為改善礦山生態環境，湘東區堅持問題導向，借力產業轉型升級，大力推進廢棄礦山全域生態修復，形成了具有地方特色的“湘東模式”，取得了一定成效。

　　以代建模式推進廢棄礦山修復

　　“我們以打造‘最美轉型城市’為主線，充分發揮生態環境保護委員會的協調作用，將廢棄礦山改造這一歷史遺留問題納入政府工作報告。”萍鄉市湘東生態環境局局長張策萍告訴記者。

　　湘東區堅持“山頭更靚、河道更清、家園更凈”的修復目標，對整個礦山修復區域全面規劃，建立以書記、區長為雙組長的領導小組，成立工作專班，全面解決項目推進中出現的難點、堵點問題，使荒山不再黃、河道不再濁，廢舊礦山再次呈現勃勃生機。

　　2020年4月，湘東區率先與萍鄉市自然資源發展集團有限公司簽訂戰略合作框架協議，探索以代建模式開展全域生態修復工作的新道路。

　　這個項目通過“政府主導、社會力量投資建設、資金封閉運行”的市場化模式，推動湘東區廢棄礦山生態修復治理工作，大幅緩解湘東區財政壓力。

　　萍鄉市自然資源發展集團有限公司負責項目前期準備、謀劃決策、竣工驗收等階段的建設管理工作。湘東區負責履行屬地責任、主導并協調解決項目建設過程。

　　通過實地踏勘選址、勘測設計、專家評審、項目立項，最終確定湘東區廢棄礦山生態修復治理項目建設地點為臘市鎮、下埠鎮、湘東鎮等地，預算總投資約12.89億元，已完成投資9.02億元。主要建設內容為礦山地質環境整治工程、土地整治工程、道路建設工程、植物配置工程、給排水建設工程、電力配備工程、項目區及周邊環境綜合整治、土壤培肥、后期管護等。

　　“通過市場化方式進行修復，雙方各負其責，速度快、效率高，加快了礦山變綠的進程。”張策萍說。

　　因地制宜推進生態修復走深走實

　　“我們根據廢棄露天礦山土地利用現狀，結合生態功能修復和后續資源開發利用、產業發展等需求，科學合理進行綜合修復利用。”萍鄉市自然資源和規劃局湘東分局局長謝磊華向記者介紹。

　　湘東區優先采取增減掛鉤或土地開發方式進行土地整理復墾，項目確定了4個試點，分別為冬瓜槽一期、冬瓜槽二期、花沖坡片區、巨源礦片區。冬瓜槽一期項目于2021年12月1日開工實施，建設規模為1688.77畝，其中生態修復（增減掛鉤）子項目建設規模1572.28畝，土地整治子項目建設規模為116.49畝，項目概算總投資14655.27萬元，項目目前已完成總工程量的91%。

　　“對交通條件較好、地形整治后場地平坦且相對集中的區域，我們將其修復為農用地進行綜合開發利用，使廢棄礦地資源發揮最大化效益。并在臘市鎮建設萬畝臍橙基地等經濟林，同時治理了臘市益塘水庫，還原集灌溉、防洪、觀光等于一體的民生水利工程原貌。”謝磊華表示，此舉既治理了廢棄礦地，又造福了當地百姓，推動全區鄉村振興產業發展。

　　此外，對不適合土地整理復墾和轉為農用地區域，通過合理設計，采取地形整治、土壤重構、植被重建等綜合治理措施進行生態功能恢復，建設萍水河、臘市河等河流沿岸20公里生態走廊，以及200余畝海綿植物種植基地，打造碧水藍天、白鷺棲洲的生態美景。

　　“對于高陡邊坡、地面沉降、山體滑坡、泥石流隱患區域，我們采取清坡減荷、削坡放階、邊坡防護、水土保持等措施，消除地質災害隱患，實施規避水土流失、生態破壞等綜合治理。”謝磊華告訴記者。

　　生態修復帶來實實在在的生態價值

　　在廢棄礦山生態修復項目正式實施后，湘東區新增水田494畝、旱地1226畝，利用周邊騰退的建設用地，建設農產品(6.870, -0.03, -0.43%)加工基地，不僅營造了綠色發展的生態環境，更為當地百姓帶來了實實在在的收益。

　　湘東區通過修復新增林地和其他農用地2125畝，可騰退建設規模3248畝，實現了生態環境質量的持續改善。

　　全域性生態修復項目也帶來了社會效益和生態效益。項目實施后產生的耕地、林地、水域等，交由這個區域所涉及的3個鄉鎮5個村集體成立的聯合合作社進行經營管理，引進鄉村休閑觀光產業，預估每年能為當地增加經濟效益近300萬元，讓百姓享受環境之美的同時，“錢袋子”也能越來越鼓。

　　湘東區廢棄礦山生態修復治理項目一期4個標段已全面開工建設，目前已完成工程總量約80％。項目完工后，當地居民將重新看到青山環繞、碧水蕩漾。

　　“湘東區現有的9座礦山已全面貫徹落實生態修復‘邊開采邊修復’要求，經過綜合治理，湘東區廢棄礦山已全部變廢為寶，水資源得到合理利用，生物多樣性得到有效保護，環境風險得到有效控制，土地利用效率得到進一步提高，人民群眾對生態環境的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。”謝磊華表示。

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