近日,浙江省溫嶺市發(fā)布《山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦網上掛牌出讓公告》,該礦權礦區(qū)范圍內建筑用石料(凝灰?guī)r)控制資源量3336.523萬立方米(8455.166萬噸);建筑用花崗巖控制資源量1381.479萬立方米(3500.758萬噸),合計約1.2億噸,起拍價為1.6億元。生產規(guī)模600萬噸/年。
根據出讓文件,競拍者還需支付以下費用:
——競得人應在簽訂采礦權有償出讓合同之日起30日內建立
礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾基金賬戶。治理基金按施工設計預算標準核定,金額為4134.5042萬元。
——礦山成品料由隧道輸送至后沙茅草崗堆放區(qū),隧道由石塘鎮(zhèn)人民政府負責建設,建設費用17781.58萬元。
——礦區(qū)周邊道路、橋梁的日常維護、保養(yǎng)、大修等共計22814.77萬元(按20年計算),具體施工分別由石塘鎮(zhèn)人民政府、松門鎮(zhèn)人民政府負責,費用由競得人在簽訂《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議(道路)》后30日內一次性繳納至溫嶺市財政局指定賬戶。
——政策處理費用合計人民幣77228.28萬元(包括礦區(qū)范圍內所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等)。
除此之外,采礦權競得人可以根據自身實際情況在當地成立全資子公司,并以新成立的全資子公司申領采礦許可證及辦理相關手續(xù)。本采礦權按出讓金額形式征收采礦權出讓收益,由受讓人分十期向國家稅務總局溫嶺市稅務局申報繳納。

浙江省溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目
石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦網上掛牌出讓公告
[浙資交礦公告〔2023〕3號]
根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》(自然資規(guī)〔2023〕1號)、《浙江省自然資源廳關于貫徹落實自然資源部推進礦產資源管理改革若干事項意見(試行)的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕6號)、《浙江省礦業(yè)權網上拍賣掛牌交易規(guī)則(試行)》(浙自然資規(guī)〔2019〕5號)、《浙江省自然資源廳關于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權人和地礦中介服務機構信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕1號)等相關規(guī)定,現以網上掛牌方式公開出讓浙江省溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦采礦權。現將有關事項公告如下:
一、出讓采礦權基本情況
1、采礦權名稱:浙江省溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦2、礦區(qū)位置:溫嶺市石塘鎮(zhèn)雙紅村、寺基沙村、后沙村、鹽北村和松門鎮(zhèn)南塘一村3、開采礦種:建筑用石料(凝灰?guī)r)(礦產代碼:84853)、建筑用花崗巖(礦產代碼:84711)。
4、礦區(qū)范圍:由41個拐點圈定,礦區(qū)面積約0.5807平方千米,礦區(qū)開采標高自+208.9米至+25.0米,礦區(qū)范圍坐標見表1。
5、采礦權出讓期限:自采礦許可證頒發(fā)之日起20年(含基建期1年)6、生產規(guī)模:600萬噸/年
7、資源儲量:根據浙江省工程勘察設計院集團有限公司出具的《溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦勘查地質報告》以及紹興鑫達礦產資源儲量評審科技咨詢有限公司評審并出具的《溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦勘查地質報告評審意見書》(紹鑫審〔2023〕2號),礦區(qū)范圍內建筑用石料(凝灰?guī)r)控制資源量3336.523萬立方米(8455.166萬噸),其中原生礦3200.708萬立方米(8161.805萬噸),風化礦135.815萬立方米(293.361萬噸);建筑用花崗巖控制資源量1381.479萬立方米(3500.758萬噸),其中原生礦1345.842萬立方米(3418.438萬噸),風化礦35.637萬立方米(82.32萬噸);覆蓋層量95.775萬立方米(172.395萬噸)。剝采比為0.02∶1(立方米/立方米)。
二、競買人條件
1、具有營利法人資格,不接受聯合競買。
2、列入浙江省地礦信用等級為E級的,依法限制參與省內礦業(yè)權招拍掛活動;列入浙江省地礦嚴重失信名單的,視為不具有承擔省內礦業(yè)權招拍掛項目應具有的一般履約能力,不認定為適格競買人;列入自然資源部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權人異常名錄”或“礦業(yè)權人嚴重違法名單”內,或被“信用中國”網站列入失信聯合懲戒對象或失信黑名單內,不認定為適格競買人。
3、采礦權競得人可以根據自身實際情況在當地成立全資子公司,并以新成立的全資子公司申領采礦許可證及辦理相關手續(xù)。
三、礦產資源開發(fā)利用要求
1、采礦權競得人需按《
砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0316-2018)、《浙江省綠色礦山管理辦法》(浙自然資規(guī)〔2022〕5號)、《關于全面推進礦山數字化建設的通知》(浙自然資函〔2022〕104號)要求進行智能化綠色礦山建設和開發(fā)利用,修復改善礦區(qū)環(huán)境,美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產6個月內按照省級標準完成綠色礦山建設和相關工作。
2、采礦權競得人需嚴格按照《浙江省礦山粉塵防治技術規(guī)范(暫行)》要求,做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、鉆孔、鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。生產過程中石料振動、破碎、運輸等環(huán)節(jié)應全程封閉,采用濕式作業(yè)。礦區(qū)專用道路做到地面硬化,成品料堆場做到地面硬化全覆蓋。為減少對周邊環(huán)境的影響,應減少噪聲污染,礦區(qū)生產生活用水凈化達標后才能外排,并使用水循環(huán)。
3、采礦權競得人需嚴格按照評審通過的《溫嶺市山海文旅礦地綜合開發(fā)利用項目石塘鎮(zhèn)后沙村岙里建筑用石料(凝灰?guī)r)礦施工設計》要求,組織實施礦產資源開發(fā)利用和地質環(huán)境保護工作。必須嚴格按照“邊開采、邊治理”的原則對礦區(qū)范圍內的資源進行開采,每年12月31日前向礦山所在地縣級自然資源主管部門報告礦產資源開發(fā)利用情況、礦山地質環(huán)境保護與治理實施情況。在礦山關閉的同時完成礦山地質(自然生態(tài))環(huán)境治理和土地復墾工作。競得人應在簽訂采礦權有償出讓合同之日起30日內建立礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾基金賬戶。治理基金按施工設計預算標準核定,金額為4134.5042萬元,計提標準按浙財綜〔2020〕14 號文件的相關要求執(zhí)行。
4、采礦權競得人需在政府指導下按相關要求在礦區(qū)范圍內配置機制砂加工生產線,重點滿足當地經濟社會發(fā)展需要。
5、采礦權競得人在礦山開發(fā)利用時需采取地質災害防治措施,所需費用由競得人自行承擔。
6、礦山成品料由隧道輸送至后沙茅草崗堆放區(qū),隧道由石塘鎮(zhèn)人民政府負責建設,建設費用17781.58萬元,由競得人在簽訂《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議(隧道)》后30日內一次性繳納至溫嶺市財政局指定賬戶。石塘鎮(zhèn)人民政府承諾在競得人取得采礦許可證頒發(fā)之日起4年內把輸送隧道移交給競得人使用。隧道內輸送廊道的建設及隧道日常維護由競得人自行負責,隧道使用期限以隧道移交之日起至采礦許可證有效期滿止。競得人不得對隧道進行改建、擴建,期滿后自行拆除隧道內屬于競得人的相關設備,隧道經驗收合格后移交石塘鎮(zhèn)人民政府。
7、礦區(qū)周邊道路、橋梁的日常維護、保養(yǎng)、大修等共計22814.77萬元(按20年計算),具體施工分別由石塘鎮(zhèn)人民政府、松門鎮(zhèn)人民政府負責,費用由競得人在簽訂《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議(道路)》后30日內一次性繳納至溫嶺市財政局指定賬戶。在運輸過程中為減少安全隱患及對周邊環(huán)境的影響,競得人需與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂道路使用協(xié)議,明確具體措施,共同保障交通運輸平穩(wěn)有序。
8、競得人如需海運的,可就近自行租用碼頭,碼頭租賃費用由競得人與所有權人協(xié)商解決。
9、競得人可根據實際情況自行決定是否設置堆場至碼頭的輸送廊道。如需新建廊道的,廊道線路及建設應遵循以下原則:選址、布局需要經過充分的論證并經當地人民政府同意;線路的布置應盡量減少對居民區(qū)的影響;建設時應考慮臺風等自然災害帶來的影響及安全隱患做好防范措施;盡量減少線路上的轉換節(jié)點(拐角),減少噪聲污染。廊道的報批、建設由競得人自行負責,當地政府配合做好相關政策處理工作。
10、礦區(qū)范圍內有電力線穿過,現已委托電力部門開展線位遷改,相關費用已列入政策處理費。
11、項目施工設計、環(huán)評報告表等報告編制費用合計1032.2萬元,由采礦權競得人在簽訂《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議》后30日內一次性繳納至溫嶺市財政局指定賬戶。
12、本采礦權到期后不再受理延續(xù)申請。
四、掛牌文件獲取及相關時間規(guī)定
1、掛牌文件獲取
掛牌文件從互聯網上下載獲取,有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權交易系統(tǒng)(https://www.zjzrzyjy.com/),選擇擬競買采礦權即可瀏覽、查閱和下載該采礦權相關資料。
2、相關時間規(guī)定
(1)公告時間:2023年7月10日至2023年8月6日。
(2)網上報名申請時間:2023年8月7日8時30分起至2023年8月17日11時00分止。
3、網上掛牌時間:2023年8月7日8時30分起至2023年8月18日15時00分止(法定節(jié)假日除外)。
五、參與方式及競價規(guī)則
1、參與方式
競買人在申請時無需繳納競買保證金,以見索即付獨立保函(全額保證金質押,以下簡稱“銀行保函”)的方式參與競買,并在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規(guī)定,辦妥金額為48000萬元、有效期不少于180日的銀行保函,由銀行及時將相關證明文件信息傳送至交易系統(tǒng),經交易系統(tǒng)確認后,生成競買資格,參與網上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買人作為主體辦理,其他單位和個人不得代為行使。
2、競價規(guī)則
本次網上掛牌出讓采用無底價增價報價方式,按照“價高者得”的原則確定競得人。報價應高于起始價或前一輪報價。網上掛牌截止前,有兩個或者兩個以上的競買人報價,網上掛牌截止時,交易系統(tǒng)自動進入網上限時競價程序。掛牌出讓起始價為160000萬元;增價幅度為200萬元或200萬元整數倍。
六、相關費用的繳納、支付
1、礦業(yè)權出讓收益
本采礦權按出讓金額形式征收采礦權出讓收益,由受讓人分十期向國家稅務總局溫嶺市稅務局申報繳納。
第一期:受讓人在收到稅務部門開具的首期繳款通知書之日起30日內繳納采礦權出讓收益總額的20%;第二期至第九期:自2024年起,受讓人在每年9月15日前繳納采礦權出讓收益總額的9%;第十期:受讓人在2032年9月15日前繳納采礦權出讓收益總額的8%。
2、政策處理費用
溫嶺市石塘鎮(zhèn)人民政府、松門鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內所涉及政策處理工作,并承諾保障競得人能按時順利進場。政策處理費用合計人民幣77228.28萬元(包括礦區(qū)范圍內所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等)。采礦權競得人在《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議》簽訂之日起30日內一次性將政策處理費用繳納至溫嶺市財政局指定賬戶。溫嶺市石塘鎮(zhèn)人民政府、松門鎮(zhèn)人民政府與競得人的權利、義務具體按照《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜,由采礦權人根據需要與當地政府協(xié)商解決,相關費用由采礦權競得人自行承擔。
3、礦業(yè)權交易服務費
在簽訂成交確認書后10個工作日內,受讓人按《浙江省礦業(yè)權交易服務費收費標準》(浙價服〔2013〕242號)支付礦業(yè)權交易服務費。
七、注意事項
1、采礦權競得人須在《浙江省采礦權有償出讓合同》約定的期限內,完成上述礦區(qū)地質環(huán)境保護與土地復墾方案、環(huán)境影響評價報告等的編制,持礦業(yè)權出讓收益繳納憑據、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。
2、采礦權人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用(林木采伐)手續(xù),并按國家規(guī)定繳納植被恢復費;編制水土保持方案,繳納水土保持補償費。
3、本采礦權終止后,采礦權人應在六個月內自行拆除礦區(qū)資產,無補償。如未及時拆除,視為采礦權人違約。采礦權有效期未滿,若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山,不視為出讓人違約,出讓人應當依據《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》(財綜〔2023〕10號)和《關于進一步做好政策性關閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權價款退還工作的通知》(財建〔2016〕110號)文件等相關規(guī)定,按剩余開采年限(或開采量)退還相對應的礦業(yè)權出讓收益,其他補償由采礦權人與相關方協(xié)商處理。采礦權到期后不予延續(xù),采礦權人應按相關要求配合辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
4、溫嶺市人民政府按年度落實采礦權范圍內的用地指標共計871畝,采礦權出讓第一年落實150畝,剩余721畝用地指標根據礦山開采實際情況和需要逐年保障,至采礦權許可證到期止。
5、采礦權人不得在礦區(qū)及周邊范圍內新建與采礦生產無關的建筑物、構筑物等設施。
6、本次掛牌出讓采礦權以現狀地貌出讓,請競買人踏勘核實,費用自理。
7、礦業(yè)投資屬于風險投資,存在不可預見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風險,競買人應考察與踏勘,向當地自然資源主管部門詳細了解礦業(yè)權的相關情況后,慎重決策。
8、任何單位及個人,如對本礦業(yè)權出讓存有異議的,請在公告期內向浙江省政務服務熱線12345或浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(https://www.zjzxts.gov.cn/)反映。
9、聯系方式
(1)出讓人及實地踏勘聯系人:溫嶺市自然資源和規(guī)劃局,電話:0576-89933027,地址:溫嶺市東門北路235號。
(2)交易機構及技術保障:浙江省自然資源網上交易中心,聯系電話:0571-88877395、88877263,地址:杭州市西溪路118號。
(3)銀行保函業(yè)務咨詢:
中國建設銀行,聯系電話:0571-85215191;
中國工商銀行,聯系電話:0571-28988008;
中國銀行,聯系電話:0571-85010344;
中國農業(yè)銀行,聯系電話:0571-85213282;
浙江農商聯合銀行,聯系電話:0571-56014142;上述銀行在浙江省范圍內的網點均可辦理。
(4)申請辦理數字證書網址:
http://www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey,聯系電話:400-0878-198,地址:杭州市西湖區(qū)西斗門路3號天堂軟件園D幢19樓。
未盡事宜,詳見掛牌出讓競買須知。
特此公告。
出讓人:溫嶺市自然資源和規(guī)劃局
2023年7月10日