當前，中國經(jīng)濟正處于高速“換擋期”的同時，國內外環(huán)境嚴峻復雜依舊。“拼經(jīng)濟”熱潮掀起政策紅利“狂飆”態(tài)勢，基建、城市競爭帶動砂石需求高位運行，質量追蹤、品質追求成為中央當紅小生。

 

　　眼下，全國“兩會”即將啟幕，新的年度經(jīng)濟增長目標將定調今年市場競爭格局與發(fā)展增速；財稅支持將加速項目建設開工落地的同時減負企業(yè)，而上述變動都將直接影響砂石行業(yè)發(fā)展趨勢以及行情走勢。

 

　　據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，2022年以來，砂石市場供給端持續(xù)增加的同時，需求端持續(xù)減少，砂石價格持續(xù)下行。在2023年——疫情大幕落下的第一年，同時也是“二十大”精神開局之年，砂石行業(yè)將會面對哪些新困境與新機遇呢？

 

　　對于今年兩會，您最關注的是什么、還有哪些新看點，歡迎評論區(qū)補充討論。

 

　　一年一度的全國“兩會”即將啟幕。全國“兩會”期間，最令市場關注的莫過于政府工作報告會將經(jīng)濟發(fā)展各類目標確定在什么水平。政府制定年度經(jīng)濟增長目標不僅對地方政府有指導意義，也對市場主體預期有一定引導作用。

 

　　開年以來，隨著防疫政策優(yōu)化調整后的首輪疫情快速過峰，中國經(jīng)濟快速修復。與此同時，從中央到地方紛紛出臺政策，從財政、金融、投資、消費、營商環(huán)境等方面部署，釋放出穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟的強烈信號。

 

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，宏觀政策走向備受關注。經(jīng)濟增長目標如何設立，市場信心如何提振，穩(wěn)增長政策如何落地，財政貨幣政策如何協(xié)同，都是市場高度關注的熱點話題。

 

　　經(jīng)濟增長目標如何設立

 

　　回顧2022年，世紀疫情反復延宕，世界經(jīng)濟脆弱性更加突出，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀調控力度，有效應對超預期因素沖擊，穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟總量和人均水平持續(xù)提高。這充分表明中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。

 

　　隨著中國優(yōu)化調整疫情防控措施，今年中國經(jīng)濟將持續(xù)快速提振。光大證券首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東預計，2023年GDP增長目標會設定為“5%以上”。一是疫情以來中國經(jīng)濟增速持續(xù)處于潛在水平之下，設定“5%以上”目標有助于提振社會預期和信心。二是各地GDP增速加權平均值和重點省份目標變化，均指向2023年全國GDP增速目標相對2022年或略有回落。三是設定高水平預期目標增速，迎接2023年就業(yè)高峰，化解就業(yè)壓力。

 

　　國家信息中心總經(jīng)濟師祝寶良表示，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變化，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整齊全，科技水平持續(xù)提升；數(shù)字經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速發(fā)展，新經(jīng)濟增長動能不斷增強。考慮到我國的潛在經(jīng)濟增長水平、滿足就業(yè)需求、防范化解風險、提振市場信心等因素，把2023年經(jīng)濟增長目標設定為5%左右是合適的。

 

　　野村中國區(qū)首席經(jīng)濟學家陸挺也認為，今年中國經(jīng)濟5%左右的增長是比較實事求是的一個預測，從國家制定GDP增長目標來看，5%也是比較合適的。雖然有些學者或機構考慮到2022年的低基數(shù)，以及5%~5.5%左右的年均潛在增長率，預測今年可能會有高增長，但也需要認識到今年復蘇道路上存在的不少風險和挑戰(zhàn)。

 

　　“目標的設定，它的意義在于給各級政府一個明確的指引方向，告訴大家今年政策工作的重心在哪個方向上。”國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉表示，在疫情干擾下2020年和2021年兩年的復合增速是5.1%，經(jīng)濟的潛在增速水平在5%左右。如果考慮到2023年出口下滑會對產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生影響以及其他因素，經(jīng)濟增長目標定在5%左右有一定的合理性。

 

　　值得一提的是，近期多家機構紛紛上調了中國經(jīng)濟增長預期。國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內容，大幅上調今年中國經(jīng)濟增長預期至5.2%。此外，野村證券從4.8%上調至5.3%，高盛集團從4.5%上調至5.5%，最樂觀的摩根士丹利則預計中國經(jīng)濟將增長至5.7%。

 

　　市場信心如何提振

 

　　大力提振市場信心是今年經(jīng)濟工作的重中之重。“從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”這是去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議作出的明確要求。

 

　　中央經(jīng)濟工作會議還強調，要依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

 

　　陸挺表示，今年面臨的諸多挑戰(zhàn)中，最關鍵的一點是如何從政策角度恢復市場對中國經(jīng)濟的信心。如果大家的信心完全恢復，那么不僅今年經(jīng)濟會明顯反彈，甚至明年和后年也能持續(xù)復蘇。所以，相信今年對政府來講最重要的任務，就是讓國際社會和國內經(jīng)濟參與者看到支持整個經(jīng)濟方面的政策，包括對企業(yè)、對開放的政策，通過政策給大家建立信心，從而使中國疫后經(jīng)濟回到正常發(fā)展的軌道。

 

　　今年以來，從各地的政府工作報告到近期發(fā)布的一系列穩(wěn)增長政策文件，都提出了鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的實招硬招，給民營經(jīng)濟長士氣、添動力。

 

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長/國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴日前公開表示，迫切需要加大宏觀政策力度，為經(jīng)濟重啟注入動力，但宏觀政策有效轉化為經(jīng)濟增長動能要以提振市場主體信心為前提。

 

　　他建議，提振企業(yè)信心要保持政策穩(wěn)定性，繼續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落實，加強各類政策的協(xié)同配合，把握好政策實施的時度效。當前，大量中小微企業(yè)和個體工商戶尚未恢復元氣，要繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策，引導金融機構繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

 

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學家王軍認為，為了更好地提振民營企業(yè)信心、穩(wěn)定民營企業(yè)預期、促進民營經(jīng)濟發(fā)展，應持續(xù)推動改革開放，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，打破制約土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自由流動的障礙，提升資源配置效率。不斷優(yōu)化民間投資的政策環(huán)境，營造公平競爭、透明法治、更加便利可靠的營商環(huán)境，在全社會培育和形成愛護企業(yè)家、尊重企業(yè)家的良好社會氛圍，從法律上充分肯定企業(yè)家的貢獻，切實保護產(chǎn)權，特別是保護企業(yè)家財產(chǎn)權。

 

　　財政貨幣政策如何配合

 

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，今年的財政政策要加力提效，貨幣政策要更加精準有力。機構普遍認為，今年財政政策可能是宏觀政策放松的主體，貨幣政策則是一方面加強結構性，另一方面配合寬松財政政策的實施。

 

　　匯豐大中華區(qū)前首席經(jīng)濟學家屈宏斌表示，僅靠市場主體自身的修復還不足以實現(xiàn)整體經(jīng)濟好轉和穩(wěn)就業(yè)的目標，必須用好財政貨幣空間加大逆周期調節(jié)力度。增加對受疫情傷害最大的中小微企業(yè)和中低收入家庭的財政補助，適當增加地方債額度支持基建投資和穩(wěn)住房地產(chǎn)投資都是今年擴內需穩(wěn)就業(yè)的有共識的好的政策選項。

 

　　財政政策方面，中國社會科學院金融研究所副所長張明認為，2023年財政政策可圍繞以下四方面進行擴張：中央財政赤字比重還可以提高；專項債發(fā)行規(guī)模應該進一步提高；要考慮通過轉移支付以緩解疫情的“疤痕效應”對家庭的影響；并利用好國開行和農發(fā)行的政策性開發(fā)性金融工具。

 

　　政府工作報告將確定今年赤字率的目標。為應對2020年疫情沖擊下，經(jīng)濟下行財政減收，積極財政政策顯著加大力度，其中赤字率提高至3.7%的歷史高位，2021年疫情得以控制后下調至3.2%，2022年進一步降至2.8%，重回3%以內，以增強財政可持續(xù)性。