發(fā)布人

 

　　王 怡 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

 

　　牛永波 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)

 

　　馬錦秀 市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)

 

　　徐振峰 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

 

 

　　中國(guó)報(bào)道記者：“建筑垃圾資源化利用”是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)我市的開展情況如何，在“十四五”時(shí)期，我市會(huì)有哪些具體的舉措？

 

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng) 牛永波

 

　　牛永波：建筑垃圾資源化利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是住建領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和理念和推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要手段。

 

　　青島市建筑垃圾資源化利用工作起步較早，2013年1月1日《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》正式實(shí)施，這是省內(nèi)第一部建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域的地方性法規(guī)，在國(guó)內(nèi)也處于領(lǐng)先水平。

 

　　經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，青島市逐步建立起“政府引導(dǎo)、制度完備、嚴(yán)控源頭、科技賦能、特色經(jīng)營(yíng)”的科學(xué)有效的管理模式，收到良好效果。截至目前，青島市累計(jì)資源化利用建筑垃圾2.14億噸，節(jié)約土地約2.1萬(wàn)畝，減少對(duì)周邊約6.4萬(wàn)畝土壤和地下水源的污染，創(chuàng)造產(chǎn)值230億元。現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用備案企業(yè)56家，年設(shè)計(jì)利用能力遠(yuǎn)超全市5000萬(wàn)噸建筑垃圾年產(chǎn)量，可實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾年產(chǎn)年清。尤其2019年以來(lái)，我市連續(xù)三年建筑垃圾年資源化利用率達(dá)到70%以上，遠(yuǎn)超全國(guó)城市40%的平均水平，達(dá)到省內(nèi)第一，全國(guó)領(lǐng)先水平。

 

　　為落實(shí)《青島市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》中“建筑垃圾綜合利用水平不斷提升”的工作要求，我們將持續(xù)強(qiáng)化《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》作用，進(jìn)一步完善建筑垃圾資源化利用機(jī)制體制，重點(diǎn)做好政策體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新枝術(shù)新設(shè)備研發(fā)等工作，規(guī)劃期內(nèi)建筑垃圾資源化利用率力爭(zhēng)達(dá)到75%，完善推廣建筑垃圾資源化利用的“青島模式”。創(chuàng)新開展建筑廢棄物資源化利用工作，將其融入“城市雙修”，在平度東窩洛山、萊西廢舊礦坑開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。全面推廣綠帆500萬(wàn)噸建筑垃圾資源化利用零碳工廠“五個(gè)零循環(huán)體系”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開展特色經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，貫通產(chǎn)學(xué)研用鏈條，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，研發(fā)建筑拉圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，不斷提升科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升建筑垃圾資源化利用水平。

 

　　青島日?qǐng)?bào)記者：近些年，大家非常關(guān)心我市生活垃圾處置能力的建設(shè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)我市在生活垃圾處理方面做了哪些工作？在“無(wú)廢城市”建設(shè)期間，我市對(duì)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面有何打算？

 

市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 馬錦秀

 

　　馬錦秀：市城市管理局是我市生活垃圾處理的行業(yè)主管部門，下面我來(lái)介紹一下全市生活垃圾處理情況。

 

　　我市在“十三五”時(shí)期就已規(guī)劃了全市生活垃圾處理片區(qū)，劃分為主城區(qū)、西海岸、即墨、膠州、萊西和平度六大片區(qū)，各片區(qū)均規(guī)劃建設(shè)一處“焚燒為主、生化為輔、填埋為保障”的生活垃圾綜合處理園區(qū)。目前，全市共有6座焚燒設(shè)施、5座衛(wèi)生填埋設(shè)施和32座廚余垃圾處理設(shè)施，總設(shè)計(jì)處理能力已達(dá)12480噸/日，高于我市生活垃圾日均11500噸清運(yùn)量，基本滿足當(dāng)前生活垃圾日產(chǎn)日清需求。

 

　　經(jīng)過(guò)“十三五”以來(lái)的不懈努力，我市主城區(qū)于2019年9月底實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，全市全域于2020年6月底實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。除部分廚余垃圾按照垃圾分類要求進(jìn)行生化處理外，其他垃圾已實(shí)現(xiàn)全量焚燒。全市生活垃圾處置方式已由原先傳統(tǒng)單一的填埋處理全面革新升級(jí)到適應(yīng)分類處理要求的多元化處理模式，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)更先進(jìn)、減量更有效、資源化率更高、環(huán)境更加友好，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為無(wú)廢城市創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　考慮到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人口增長(zhǎng)預(yù)期，“十四五”伊始，我市編制了《生活垃圾處理全域設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》，為未來(lái)一段時(shí)期全市生活垃圾處理謀篇布局。規(guī)劃十四五期間，將圍繞無(wú)廢城市創(chuàng)建和生活垃圾分類工作，繼續(xù)加快推進(jìn)各片區(qū)處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)資源循環(huán)、開放親和、生態(tài)環(huán)保的垃圾處理體系建設(shè)。推動(dòng)完成膠州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、即墨區(qū)生活垃圾焚燒二期建成投運(yùn)，盡快形成焚燒處理設(shè)施全域布局；因地制宜布局廚余垃圾處理設(shè)施，適時(shí)啟動(dòng)城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建處置能力與源頭分出量相適應(yīng)的分類處理系統(tǒng)。此外，還將積極探索裝修垃圾分揀處置機(jī)制，設(shè)置裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)，打通再生骨料、可回收物、輕質(zhì)可燃物等協(xié)同處置渠道；推進(jìn)大件垃圾分揀和處置場(chǎng)選址、建設(shè)工作，滿足大件垃圾處理需求，為全面創(chuàng)建無(wú)廢城市、匹配垃圾分類終端處理打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　華人頻道記者：請(qǐng)問(wèn)我市農(nóng)業(yè)固體廢物回收治理情況如何？發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)在助力“無(wú)廢城市”建設(shè)方面有哪些創(chuàng)新做法？

 

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 徐振峰

 

　　徐振峰：農(nóng)業(yè)固體廢物主要由農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物等組成，雖然我們稱之為“固體廢物”，實(shí)際上是非常寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。做好農(nóng)業(yè)固體廢物的回收治理、資源化利用是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。

 

　　大家知道，青島市既是國(guó)際化大都市、沿海重要中心城市，也是農(nóng)業(yè)大市，年產(chǎn)糧食310萬(wàn)噸以上、肉蛋奶110萬(wàn)噸以上、蔬菜660萬(wàn)噸以上、果品200萬(wàn)噸以上。這些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)固體廢物的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈350萬(wàn)噸、畜禽糞污1000萬(wàn)噸、廢舊農(nóng)膜2.4萬(wàn)噸、農(nóng)藥和廢料包裝廢棄物420噸。

 

　　我市根據(jù)不同農(nóng)業(yè)固體廢物的特性，堅(jiān)持法制統(tǒng)領(lǐng)、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，率先在全省以市政府令的形式發(fā)布了《青島市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》，我市的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。

 

　　——農(nóng)作物秸稈重點(diǎn)抓綜合利用。推廣利用秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥、青貯飼料、養(yǎng)殖食用菌、草編工藝等綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多渠道、多方式資源化利用，僅草編工藝每年產(chǎn)值達(dá)到30億元，全市秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，我市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)以至亞太地區(qū)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣。

 

　　——廢舊農(nóng)膜重點(diǎn)抓全域回收、資源利用。全市建成廢舊農(nóng)膜回收站340處，覆蓋所有農(nóng)膜使用鎮(zhèn)（街）、村（居），資源化利用企業(yè)3家，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到92%以上。

 

　　——農(nóng)藥包裝廢棄物重點(diǎn)抓依法回收、依規(guī)處置。全市建成農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)232個(gè)，依規(guī)處理企業(yè)2家，全市年回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物占可回收量95%以上。

 

　　——畜禽糞污重點(diǎn)抓無(wú)害化處理和資源化利用。全市2742家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施配建率100%，并且遴選出適合我市畜禽糞污綜合利用的“十種模式”，推動(dòng)全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

 

　　下一步，我們將以“清潔化生產(chǎn)、資源化利用”為生態(tài)農(nóng)業(yè)總基調(diào)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后精準(zhǔn)發(fā)力，助力全市“無(wú)廢城市”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　產(chǎn)前抓源頭減量。推廣新技術(shù)、使用新產(chǎn)品，從源頭上減少農(nóng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。一是推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物可降解地膜，減少?gòu)U舊農(nóng)膜產(chǎn)生量。二是推廣使用畜禽日糧配制、精準(zhǔn)投喂、腸道調(diào)控等新技術(shù)，有效減少糞污產(chǎn)生量。三是推廣使用水肥一體化、綠色防控等技術(shù)，持續(xù)降低農(nóng)藥化肥的使用量及其包裝物的產(chǎn)生量。

 

　　產(chǎn)中抓回收清理。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，不斷提升農(nóng)業(yè)固體廢物的回收處置率。一是完善回收體系保收。繼續(xù)完善“區(qū)市集中收儲(chǔ)中心、鎮(zhèn)（街）收集站點(diǎn)、村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)回收體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)固體廢物統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理。二是政策扶持促收。青島市和區(qū)市兩級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物回收進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，鞏固廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物回收的積極性。

 

　　產(chǎn)后抓綜合利用。扶持壯大固體廢物加工企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物循環(huán)利用。一是利用農(nóng)業(yè)固體廢物生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥、飼料、工農(nóng)業(yè)基料等生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)化為再生資源。二是積極打造“養(yǎng)殖業(yè)—糞污—有機(jī)肥—生態(tài)種植—飼料—養(yǎng)殖業(yè)”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。