大排查大整治行動自方案下發(fā)之日起，2022年12月底結(jié)束。排查整治范圍是，全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠。

 

　　行動方案明確了重點排查內(nèi)容。

 

　　共性排查重點，包括“五查五看”，即查證照手續(xù)，看合法合規(guī)情況；查機構(gòu)制度，看安全管理情況；查資質(zhì)資格，看外包工程情況；查臺賬清單，看機制運行情況；查應(yīng)急預(yù)案，看救援保障情況。

 

　　金屬非金屬礦山排查重點分為三類。

 

　　生產(chǎn)礦山，查提升運輸系統(tǒng)，看墜罐跑車事故隱患防治措施落實情況；查頂幫和采空區(qū)管理，看冒頂坍塌事故隱患防治措施落實情況；查防滅火和消防系統(tǒng)，看火災(zāi)事故隱患防治措施落實情況；查防排水系統(tǒng)，看透水事故隱患防治措施落實情況；查通風(fēng)系統(tǒng)，看中毒窒息事故隱患防治措施落實情況；查邊坡管理，看垮塌事故隱患防治措施落實情況。

 

　　在建礦山，重點排查建設(shè)項目是否存在未批先建或建設(shè)期超出批準期限的情況；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計是否合理編制基建工程進度計劃，是否明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求等10種情況。

 

　　停產(chǎn)停建礦山，重點排查是否建立健全包保責(zé)任制，將責(zé)任落實到具體部門和具體人員等5種情況。

 

　　尾礦庫重點排查排洪系統(tǒng)、壩坡管理、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、生產(chǎn)運行管理等情況。

 

　　選礦廠重點排查選礦廠建設(shè)方面、生產(chǎn)運行方面、安全管理等方面存在的問題。

 

　　專項行動分為企業(yè)自查、市縣檢查、省級督查。

 

　　企業(yè)自查。企業(yè)主要負責(zé)人要親自安排部署大排查大整治工作，要對照排查清單，對所有規(guī)章制度、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、工作崗位，全方位、全覆蓋、深入細致地開展自查，對自查出的問題隱患要全部建立臺賬，立即實施整改，一時無法整改的要制定整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，隱患整改完成后及時銷號，企業(yè)將自查和整改情況每周報負責(zé)直接監(jiān)管的應(yīng)急管理部門。企業(yè)自查活動要貫穿大排查大整治行動始終。

 

　　市縣檢查。各市縣要結(jié)合本地實際制定行動方案，對直接監(jiān)管的企業(yè)進行全覆蓋檢查，各市要對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）大排查大整治部署推進情況進行督導(dǎo)抽查。各市縣要對企業(yè)上報的隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果進行對照檢查、核實情況。各級檢查要詳細記錄檢查時間、被檢查單位、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況，并由被檢查單位主要負責(zé)人簽字確認。檢查人員對查出的隱患和問題要依法提出處理意見，跟蹤落實整改，對拒不整改隱患或存在安全生產(chǎn)違法行為的，依法予以嚴厲處罰。

 

　　省級督查。省應(yīng)急管理廳、國家礦山安監(jiān)局河北局組成聯(lián)合督查組，督導(dǎo)各地大排查大整治開展情況，并采取不發(fā)通知、不打招呼，直插基層、直奔現(xiàn)場的方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展實地檢查，對主體責(zé)任落實不到位、存在突出問題和重大隱患的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并依法依規(guī)從嚴從重實施行政處罰；對弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任的地區(qū)和部門，將約談地方政府有關(guān)負責(zé)人或相關(guān)部門負責(zé)人，并向有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)通報。

 

　　行動方案要求，各地要進一步提高政治站位，深刻認識當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)大排查工作。各級應(yīng)急管理部門主要負責(zé)同志要親自研究部署、組織推動，層層傳導(dǎo)壓力，壓實排查整治責(zé)任，推動工作落實。

 

　　嚴格排查整治責(zé)任。各企業(yè)對本單位大排查大整治行動負主體責(zé)任。省屬企業(yè)和中央駐冀企業(yè)的上級企業(yè)要向下屬礦山派駐工作組，既督導(dǎo)檢查自查自改，又協(xié)調(diào)解決突出問題，推動自查自改真正落實落地。各級應(yīng)急管理部門對大排查大整治行動負監(jiān)管責(zé)任，要督促企業(yè)認真組織開展自查自改，對風(fēng)險隱患易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行持續(xù)排查，確保風(fēng)險管控到位、隱患治理到位。

 

　　嚴格執(zhí)法檢查。切實強化執(zhí)法手段，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，各級執(zhí)法力量要全部下沉一線，通過暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度，對生產(chǎn)礦山，凡存在生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，地壓、火災(zāi)、透水等隱蔽致災(zāi)因素普查不徹底，超能力超強度超定員組織生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓，在規(guī)定時限內(nèi)整改不到位的堅決關(guān)停；對在建礦山，凡存在建設(shè)手續(xù)不完備、違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)、不按設(shè)計組織施工、邊施工邊生產(chǎn)甚至只生產(chǎn)不建設(shè)、超出設(shè)計范圍施工等行為的，一律停止建設(shè)，限期未完成整改的依法撤銷建設(shè)手續(xù)；對停產(chǎn)停建礦山，凡存在人員違規(guī)入井、擅自組織生產(chǎn)建設(shè)等行為的，一律列入關(guān)閉范圍，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

 

　　加大追責(zé)問責(zé)力度。對責(zé)任不落實、措施不到位、工作不得力的，嚴格落實通報、約談、曝光、警示、下達整改令、納入“黑名單”等措施。要加大“行刑銜接”力度，對企業(yè)存在強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)；涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采等犯罪情形的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。