建造方式的重大變革

 

　　什么是裝配式建筑？省住建廳科技與標(biāo)準(zhǔn)處處長劉延中解釋，裝配式建筑，指的是在工廠加工制作好構(gòu)件和配件，再將其運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。

 

　　發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)信息化工業(yè)化發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。今年6月30日，住建部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出要大力推進(jìn)裝配式建筑，到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。

 

　　我省對(duì)裝配式建筑發(fā)展工作十分重視。2020年，省住建廳會(huì)同省發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《河南省加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見》，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、重污染條件下差異化管理等方面給予支持，加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。

 

　　制約因素亟待突破

 

　　“十三五”以來，全省住建系統(tǒng)積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，取得了一定成效。“科技支撐作用明顯增強(qiáng)、建立起技術(shù)支持體系，試點(diǎn)示范引領(lǐng)效果日益凸顯，認(rèn)定省級(jí)裝配式建筑示范城市11個(gè)、生產(chǎn)基地59個(gè)。”省住建廳黨組成員張秀梅說，同時(shí)，我省還建立了兩批32個(gè)裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，人才培育體系逐步完善，累計(jì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人3000余名。

 

　　各地大力發(fā)展裝配式建筑。新鄉(xiāng)市已初步形成了以PC結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、市政工程構(gòu)件、門窗和墻材為主要發(fā)展方向，布局合理、門類齊全、專業(yè)配套、上下游銜接的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。信陽市加大工作力度，提出自今年8月1日起，信陽市中心城區(qū)全面推廣裝配式建筑，裝配率不低于50%。焦作市今年上半年新開工建筑面積50.162萬平方米，其中裝配式建筑面積15.382萬平方米，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

 

　　但不可否認(rèn)的是，思想認(rèn)識(shí)和政策宣傳不到位、政策落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)不到位、市場和宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不明顯，是當(dāng)前制約我省裝配式建筑發(fā)展的三個(gè)主要原因，這些制約因素亟待突破。

 

　　六項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展

 

　　按照國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展裝配式建筑是必然趨勢(shì)。今年我省確定的裝配率目標(biāo)是25%，當(dāng)前，受各種因素影響，我省房地產(chǎn)市場下行壓力增大，省住建廳要求全省各級(jí)住建部門必須強(qiáng)力推進(jìn)，確保既定任務(wù)目標(biāo)如期圓滿完成。

 

　　當(dāng)天會(huì)議提出持續(xù)開展六項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展。要持續(xù)開展認(rèn)識(shí)提升行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拿出一攬子切實(shí)可行的政策措施強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)開展督導(dǎo)檢查行動(dòng)，加大全過程監(jiān)管力度。持續(xù)開展模式創(chuàng)新行動(dòng)，進(jìn)一步有效降低成本。持續(xù)開展示范創(chuàng)建行動(dòng)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭到2025年底培育不少于100個(gè)高品質(zhì)的裝配式建筑示范工程。

 

　　持續(xù)開展市場激勵(lì)行動(dòng)，引導(dǎo)形成良性發(fā)展循環(huán)，持續(xù)開展財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)裝配式項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位給予綠色金融支持；下大力鼓勵(lì)裝配式建筑消費(fèi)，引導(dǎo)群眾購買應(yīng)用這些裝配式技術(shù)的住宅，培育壯大裝配式居建市場。持續(xù)開展宣傳推廣行動(dòng)，切實(shí)營造發(fā)展裝配式建筑的良好氛圍，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和市場全面發(fā)展。