《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，積極引導(dǎo)地（州、市）、縣（市、區(qū)）劃定砂石集中開采區(qū)并嚴(yán)格管理。依據(jù)環(huán)境保護(hù)和運(yùn)輸半徑合理規(guī)劃砂石開采布局，引導(dǎo)砂石礦實(shí)現(xiàn)集中開采、規(guī)模開發(fā)、綠色開采、整體修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化集約化。新建砂石土礦原則上位于集中開采區(qū)內(nèi)，明確區(qū)內(nèi)開采規(guī)模、生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理措施等準(zhǔn)入要求。統(tǒng)籌各地（州、市）、縣（市、區(qū)）砂石礦產(chǎn)的開發(fā)布局，促進(jìn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，鼓勵砂石資源區(qū)域合理調(diào)配。

 

　　《規(guī)劃》明確，嚴(yán)格新建礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴(yán)格礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵相鄰礦山通過整合、提升規(guī)模達(dá)到相應(yīng)最低開采規(guī)模要求。產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件高于本規(guī)劃規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件為準(zhǔn)。“十四五”期間依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源需求、生態(tài)環(huán)境承載能力及其他準(zhǔn)入要求適時調(diào)整。

 

　　《規(guī)劃》還提出大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)“跨省通辦”減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；完善“凈礦”出讓工作機(jī)制，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓前期工作，優(yōu)化出讓流程，合理確定出讓范圍，做好與用地用林用草等審批事項(xiàng)的銜接。

 

　　同時要求從理念、制度、技術(shù)、監(jiān)管四個方面推動資源綠色開采：引導(dǎo)和督促企業(yè)采用環(huán)境友好、資源利用效率高、能耗低排放少的開采方式、工藝和設(shè)備，將資源開發(fā)對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在最小范圍，努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)標(biāo)。在礦業(yè)權(quán)出讓、延續(xù)等審批中明確礦業(yè)權(quán)人落實(shí)綠色開采的要求等。此外要完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵懲戒機(jī)制、加強(qiáng)礦山污染防治，對違反污染防治相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。