基本案情

 

　　2021年3月~7月，被告人張某山、章某晨等人出資，被告人洪某武、王某宏等人提供采砂船，被告人章某偉、凌某華等人提供運砂船，在未取得采砂許可證的情況下，以采運一體的方式，共同在長江安徽銅陵段淡水豚國家級自然保護(hù)區(qū)河段（長江禁采區(qū)）非法采運江砂，共計46765噸、價值約289.31萬元。被告人馬某玉明知是盜采的江砂，仍收購1700噸并予以出售。經(jīng)評估，張某山等人非法采砂造成長江生態(tài)環(huán)境損害價值約515.75萬元。

 

　　檢察機關(guān)提起附帶民事公益訴訟。

 

　　裁判結(jié)果

 

　　江蘇省東臺市人民法院認(rèn)為，張某山等32名被告人違反《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，未取得河道采砂許可證，在長江禁采期、禁采區(qū)從事采砂活動，均構(gòu)成非法采礦罪；被告人馬某玉明知江砂系盜采而收購，構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。

 

　　張某山等14名被告構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)在各自參與非法采砂數(shù)量范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償長江生態(tài)環(huán)境損害的民事責(zé)任，其對受損的長江生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源等直接恢復(fù)不具有可行性，可承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費用。張某山曾因犯非法采礦罪被判處刑罰，鮑某文在涉嫌非法采礦犯罪取保候?qū)徠陂g又實施非法采礦，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。法院分別判處張某山等32人有期徒刑4年6個月至1年，并處罰金20萬元至1.5萬元；判處馬某玉有期徒刑1年6個月，緩刑2年，并處罰金2萬元；沒收各被告人退出的違法所得17.86萬元至300元不等，沒收江砂變賣款約73.48萬元。張某山等14人按照各自參與犯罪部分，對造成的長江生態(tài)環(huán)境損害約515.75萬元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并在國家級媒體上公開賠禮道歉；張某山、鮑某文對造成的長江生態(tài)環(huán)境損害，分別承擔(dān)約13.54萬元、1.3萬元懲罰性賠償責(zé)任。該判決已生效。

 

　　典型意義

 

　　長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。盜采江砂不僅破壞長江礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，還影響長江水勢穩(wěn)定、防洪和通航安全，具有嚴(yán)重危害性。

 

　　2021年3月1日《長江保護(hù)法》施行，張某山等人“頂風(fēng)作案”，在長江安徽銅陵段淡水豚國家級自然保護(hù)區(qū)河段有組織地盜采江砂。在《長江保護(hù)法》施行一周年之際，東臺市人民法院在其黃海濕地環(huán)境資源法庭公開開庭審理該案并當(dāng)庭宣判，各被告人均服判。

 

　　該案審判貫徹了最嚴(yán)法治觀，落實了寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策和損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，依法協(xié)調(diào)張某山等人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，取得了較好的審判效果。按照《長三角環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》約定，江蘇法院要將執(zhí)行到位的生態(tài)環(huán)境損害賠償金移交安徽法院，由安徽法院組織實施長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。該案是人民法院結(jié)合《長江保護(hù)法》貫徹實施，強化對長江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和一體保護(hù)的代表性案例。

 

 

　　基本案情

 

　　2011年~2016年，以被告人張某勝為首的惡勢力團(tuán)伙，為壟斷山東省東平縣銀山鎮(zhèn)某村黃河岸堤山體的山石資源，以當(dāng)?shù)赝恋貜?fù)墾項目為幌子，通過挖路、堵路、損毀設(shè)備等方式妨礙他人經(jīng)營，并使用毆打、制造交通事故等手段打壓其他經(jīng)營者，迫使其他經(jīng)營者向其轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。

 

　　2014年~2018年，張某勝等人未按項目要求的層高和范圍進(jìn)行土地復(fù)墾，在未取得采礦許可證的情況下，使用挖掘機等開采山石向外銷售。期間，張某勝等人對抗執(zhí)法部門檢查，多次隨意毆打、恐嚇、滋擾表達(dá)訴求的群眾。

 

　　經(jīng)山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局核查和東平縣價格認(rèn)證中心認(rèn)定，張某勝等人非法開采山石共計約114.96萬噸、價值約2857.11萬元。經(jīng)認(rèn)定，張某勝等人非法采石已經(jīng)危害到黃河防洪安全。

 

　　裁判結(jié)果

 

　　山東省東平縣人民法院認(rèn)為，被告人張某勝等人未取得采礦許可證擅自采礦，均構(gòu)成非法采礦罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，分別判處張某勝等人有期徒刑5年至4年，并處罰金300萬元至10萬元，所犯數(shù)罪依法并罰；追繳違法所得約2857.11萬元。該判決已生效。

 

　　典型意義

 

　　黃河岸堤是黃河防洪的天然屏障，也是黃河流域生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。張某勝等人結(jié)成惡勢力團(tuán)伙，以土地復(fù)墾項目為幌子，在黃河岸邊山體盜采石料，危害了黃河防洪安全，破壞了黃河流域生態(tài)環(huán)境。

 

　　人民法院貫徹落實“掃黑除惡”專項斗爭的部署要求，依法嚴(yán)懲“礦霸”、堅持“打財斷血”，從嚴(yán)追究張某勝等人的刑事責(zé)任，并在判決生效后加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，全面調(diào)查、依法處置該惡勢力團(tuán)伙及其成員的財產(chǎn)，鏟除其違法犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ)。該案也是人民法院加強黃河流域環(huán)境資源保護(hù)的代表性案例，對懲戒和預(yù)防破壞沿黃山體的違法犯罪行為、保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境和行洪安全具有重要意義。

 

　　基本案情

 

　　2011年3月，被告人謝某俊之兄謝某有（另案處理）以給石頭峽水電站等地提供砂石料為由，成立了門源縣石頭峽水電站扎麻圖大紅溝砂石料場，獲得了河道采砂許可證及相關(guān)手續(xù)，謝某俊為該砂石料場法定代表人。同年5月起，謝某有、謝某俊購置帳篷等物品，租賃機械設(shè)備，雇傭冶某某等5人，以采砂石料為幌子，擅自在該砂石料場內(nèi)采挖國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的砂金，共計170余千克，并將砂金以每克290~300元的價格，分多次出售給馬某元。馬某元將砂金價款轉(zhuǎn)入謝某有、謝某俊等人的銀行賬戶，共計約4459.93萬元。

 

　　檢察機關(guān)提起附帶民事公益訴訟。在法院主持下，公益訴訟雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。謝某俊承諾根據(jù)非法開采地礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案的要求，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，并登報向當(dāng)?shù)啬撩褓r禮道歉；若不能按期、按要求恢復(fù)治理，則賠償治理費用約104.07萬元。

 

　　裁判結(jié)果

 

　　青海省門源縣人民法院認(rèn)為，被告人謝某俊違反《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，以開采砂石料為名擅自采挖砂金，構(gòu)成非法采礦罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，判處有期徒刑5年6個月，并處罰金300萬元；依法追繳全部違法所得。宣判后，謝某俊提出上訴。青海省海北藏族自治州中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

 

　　典型意義

 

　　該案盜采地點位于青藏高原東北部邊緣，屬祁連山國家公園青海省片區(qū)。祁連山是黃河流域和河西內(nèi)陸河流域的重要水源產(chǎn)流地，是我國西部重要生態(tài)安全屏障，也是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。

 

　　謝某俊等人以合法的砂石料場和采砂許可證為掩飾，超出許可范圍盜采國家實行保護(hù)性開采的砂金，不僅給特種礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重?fù)p失，也給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。人民法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，加強青藏高原和黃河流域環(huán)境資源司法保護(hù)，依法嚴(yán)懲謝某俊的非法采礦犯罪行為，同時積極運用恢復(fù)性司法規(guī)則，支持謝某俊主動承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，對增強當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)境資源保護(hù)意識具有重要意義。

 

 

　　基本案情

 

　　被告人王某章、康某川商定盜采海砂，將共有船舶改裝成采砂船，另購買船舶改裝成具備屯砂、出砂功能的過駁船；雇傭被告人康某杰為船長、康某河等4人為船員，并商定采砂超過30船，每多采1船，船員就可以多拿到1550元的獎金補貼，拿到的獎金按工資比例劃分。2018年5月~2019年1月，王某章、康某川等人多次駕乘采砂船，到閩江口和西犬島附近海域盜采海砂，以每噸6元~25元的價格出售給砂場或海上運砂船。經(jīng)統(tǒng)計，王某章、康某川等人盜采海砂共計30余萬噸，除3000余噸被公安機關(guān)查扣外，均被銷售，造成礦產(chǎn)資源破壞價值319.5萬元。

 

　　裁判結(jié)果

 

　　福建省連江縣人民法院認(rèn)為，被告人王某章、康某川等人違反《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采海砂，均構(gòu)成非法采礦罪，情節(jié)特別嚴(yán)重。在共同犯罪中，王某章、康某川系主犯，分別判處有期徒刑4年并處罰金15萬元、有期徒刑3年4個月并處罰金10萬元；其他被告人雖受雇傭為盜采海砂犯罪提供勞務(wù)，但參與利潤分成，系從犯，分別判處有期徒刑1年4個月至11個月，并處罰金1萬元至2000元；沒收犯罪所用的船舶。宣判后，王某章、康某川提出上訴。福建省福州市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

 

　　典型意義

 

　　海砂在我國分布廣泛，是僅次于石油天然氣的第二大海洋資源。近年來，建筑市場對砂石需求旺盛。受利益驅(qū)使，沿海省份盜采海砂現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重威脅了海洋地形地貌和海洋生態(tài)。

 

　　王某章、康某川經(jīng)精心組織、策劃，為盜采海砂而專門改造船舶、雇傭人員，采取連續(xù)作業(yè)方式，在閩江口等海域盜采海砂，嚴(yán)重破壞了海砂資源和海洋生態(tài)。人民法院依法認(rèn)定和區(qū)分主犯與受雇人員的責(zé)任，并予以相應(yīng)的刑事處罰，依法認(rèn)定和處理用于犯罪的專門工具船舶。這些舉措保障了依法嚴(yán)懲盜采礦產(chǎn)資源犯罪的總體效果，落實了寬嚴(yán)相濟的刑事政策，體現(xiàn)了人民法院圍繞國家海洋戰(zhàn)略，以司法審判護(hù)航海洋生態(tài)文明建設(shè)的立場和導(dǎo)向。