據(jù)悉，揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域礦區(qū)海砂礦開采范圍用海面積約2.22k㎡，項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m?，開采年限1.55年。

 

 

　　礦區(qū)基本信息

 

　　項目名稱：廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采。

 

　　建設(shè)單位：揭陽市自然資源局

 

　　建設(shè)地點：廣東揭陽惠來縣

 

　　環(huán)評機構(gòu)：廣東海蘭圖環(huán)境技術(shù)研究有限公司

 

　　項目概況

 

　　項目礦區(qū)開采范圍用海面積約2.22k㎡，不占用岸線與灘涂。項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m?、日最大海砂開采量9.6萬m?、月均開采量162萬m?、年最大開采量1944萬m?，開采年限1.55年；項目為露天水下開采，采用3艘采砂能力為2000m?/h的射流抽吸式采砂船（單艘噸位10000噸級）、16艘3000m?~5000m?的皮帶運砂船以及2艘輔助船舶進(jìn)行作業(yè)，礦區(qū)存在V1、V2兩個礦體，先開采V1礦體，待V1礦體全部開采完畢后再開采V2礦體。

 

　　主要環(huán)境影響及應(yīng)對措施

 

　　（一）海洋水文動力、地形地貌與沖淤環(huán)境

 

　　報告書預(yù)測，項目實施后采砂區(qū)內(nèi)代表點漲落急表、中、底層流速出現(xiàn)一定程度減緩，流速變化量較小，流向變化不明顯；采砂區(qū)內(nèi)波高變化較小，波向變化不明顯，對波浪動力影響主要出現(xiàn)在采砂區(qū)域，影響程度不明顯。采砂區(qū)內(nèi)水深增加，出現(xiàn)一定程度淤積，淤積最大速度出現(xiàn)在采砂區(qū)南部水域，最大淤積速度為0.20m/a；采砂區(qū)附近垂直于主流向的西北側(cè)和東南側(cè)海域出現(xiàn)輕微淤積，淤積速率為0.09m/a；采砂區(qū)東北和西南側(cè)區(qū)域潮流動力增強，出現(xiàn)輕微沖刷情況，大部分區(qū)域沖刷速率不超過0.11m/a。

 

　　（二）海水水質(zhì)

 

　　報告書預(yù)測，采砂引起的懸浮物對東北向的最大影響距離約5.63km，對西南向的最大影響距離約5.96km；底層大于10mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為49.66km2，大于20mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為30.96km2，大于50mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為14.98km2，大于100mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為8.42km2。項目懸浮物的影響主要在采砂期間，采砂結(jié)束后，其影響將逐漸消失，不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：嚴(yán)格控制開采范圍，禁止超礦區(qū)開采，采砂作業(yè)應(yīng)有計劃的分層逐層進(jìn)行，避免礦區(qū)邊坡坍塌；在大風(fēng)大浪、大霧和雷暴等災(zāi)害天氣時應(yīng)暫停作業(yè)；減緩射流船穿透海底淤泥層的速率，減少懸浮物擴散，原砂經(jīng)分選得到海砂產(chǎn)品后，剩余含細(xì)砂(小于0.063mm粒級砂)及淤泥的海水，經(jīng)位于海床以上2.0m的溢流口，溢流回采砂區(qū)，減少懸浮泥沙對表層水體的影響；船舶生活污水、艙底含油污水和碎石雜物收集上岸交有能力的單位接收處理。開采期間對項目所在海域環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。

 

　　（三）海洋沉積物

 

　　報告書分析，采砂作業(yè)對沉積物的影響主要集中在懸浮泥沙影響范圍內(nèi)，采砂過程產(chǎn)生的懸沙濃度增量較小，不會對沉積物的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的變化。項目實施會使上述區(qū)域海洋沉積物的垂直結(jié)構(gòu)和表層組成、結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化，在采砂結(jié)束一段時間后，將重新建立新的相對穩(wěn)定的沉積物環(huán)境，但基本不會導(dǎo)致沉積物的二次污染。

 

　　（四）海洋生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源

 

　　采砂過程將引起局部海域內(nèi)水體懸浮物增加、透明度及溶解氧降低，對浮游植物、浮游動物、游泳生物、魚卵仔魚等產(chǎn)生一定不良影響；采砂過程采砂區(qū)的底棲生物種類將被掩埋、覆蓋，造成棲息于此的底棲生物生物量的損失。報告書預(yù)測，本項目采砂造成的生物損失量約為：底棲生物125.317t、浮游植物的損失量為3.696×1015ind、浮游動物5.964×107ind、魚卵3.614×108粒、仔稚魚2.562×108尾。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：采用低噪聲、設(shè)備性能良好的采砂船，盡量降低施工船舶噪聲可能對海洋生物的影響；采砂作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有中華白海豚、江豚、南方鱟等活動應(yīng)降低施工強度，減小施工船速，對其進(jìn)行避讓；實行開采總量控制，根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，合理安排采砂強度，降低在幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)保護(hù)期間的作業(yè)強度，敏感期將每天平均采砂時間降至15小時，每日最大采砂量控制在7.2萬m3以內(nèi)；按照要求及時繳納海洋生態(tài)補償資金，用于修復(fù)受損的海洋生態(tài)環(huán)境。開采期間對項目所在海域環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。

 

　　（五）環(huán)境風(fēng)險

 

　　項目存在的環(huán)境風(fēng)險主要包括可能發(fā)生的通航安全事故、船舶碰撞發(fā)生溢油事故進(jìn)而污染周邊海域等。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：為避免上述事故的發(fā)生和降低環(huán)境風(fēng)險，施工前向海事部門申請劃定施工水域和安全作業(yè)區(qū)域，設(shè)置航行警戒標(biāo)，配置現(xiàn)場警戒船，必要時向海事部門申請發(fā)布航行通告和航行警告，申請協(xié)助進(jìn)行水上安全維護(hù)；配備足夠的防止油膜擴散的裝備和設(shè)施；制訂溢油事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接等。報告書分析，嚴(yán)格落實上述環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的情況下，可有效降低環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的概率，有效控制事故發(fā)生對海洋環(huán)境的影響。

 

　　專家建議

 

　　1.開采區(qū)域周邊有汕頭深水重要漁業(yè)海域限制類紅線區(qū)、客鳥尾自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)、前詹珍稀瀕危物種集中分布區(qū)限制類紅線區(qū)等海洋環(huán)境敏感區(qū)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按項目海洋環(huán)境影響評價報告要求控制開采強度，加強監(jiān)測工作，觀測水質(zhì)、懸浮泥沙的變化，做好環(huán)境保護(hù)措施，減低對生態(tài)紅線區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成影響。

 

　　2. 施工企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采砂區(qū)內(nèi)采砂作業(yè)。運砂船航行時，服從海事主管部門統(tǒng)一調(diào)度，謹(jǐn)慎駕駛，密切注視過往船舶的交通狀態(tài)，保證海上交通的正常秩序，防止發(fā)生海事事故。

 

　　今年四月份以來，廣東各地陸續(xù)投放礦權(quán)，砂石礦權(quán)、海砂礦權(quán)、河砂資源頻頻出讓，砂石供給勢頭只增不減！

 

　　隨著疫情形勢轉(zhuǎn)好，廣東各地的工程項目將會集中啟動或加緊施工，砂石市場需求會有短期性增長。但目前廣東省內(nèi)釋放的礦權(quán)已能夠有效滿足市場的需求，建議企業(yè)理性看待砂石市場突然暴發(fā)的需求，做好規(guī)劃，不能盲目生產(chǎn)大批砂石，亦或是高價競拍礦權(quán)，以免造成產(chǎn)能過剩，擾亂砂石行業(yè)市場秩序。