﹝2022﹞第1號(hào)通告

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)漳州市陸地涉海砂管理秩序，依法打擊非法盜采、運(yùn)輸、銷售、使用海砂等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決有效遏制海上交通安全事故，維護(hù)沿海地區(qū)正常生產(chǎn)秩序，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國海警法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就依法打擊陸地涉海砂有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

 

一、海砂資源屬國家所有，開采海砂是改變海域自然屬性的行為，任何單位和個(gè)人凡未依法取得采礦許可證和海砂開采海域使用權(quán)證開采海砂的，均屬違法行為，必須立即停止。

 

二、嚴(yán)禁船舶修造廠（點(diǎn)）未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶用于開采、運(yùn)輸海砂；嚴(yán)禁建筑企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主非法采購、使用海砂；無證無照經(jīng)營(yíng)海砂堆場(chǎng)、船舶修造廠（點(diǎn)），依法予以關(guān)停、清場(chǎng)，非法采砂機(jī)具依法扣押，無證采運(yùn)砂船依法查扣并強(qiáng)制拖離，參與非法采砂的有關(guān)人員依法處理，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地堆砂、洗砂等場(chǎng)所依法關(guān)閉、清場(chǎng)并恢復(fù)土地原狀。

 

三、嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人加工、收購、儲(chǔ)存、買賣、運(yùn)輸或窩藏、轉(zhuǎn)移以及利用其他方法掩飾、隱瞞盜采的海砂。加工囤售海砂的企業(yè)要對(duì)海砂供貨方（人員、運(yùn)輸車輛、砂石料來源合法憑證等）相關(guān)信息登記建檔備查，無法說明海砂合法來源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以查扣并追繳違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

四、嚴(yán)禁無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶在漳州市行政轄區(qū)內(nèi)航行、停泊以及從事非法采砂和運(yùn)砂作業(yè)。一經(jīng)查獲，依法予以沒收、拆解。

 

五、任何船只和個(gè)人拒不接受執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查，采取暴力、威脅等方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，依法追究法律責(zé)任。

 

六、對(duì)行政管理和執(zhí)法部門工作人員參與、包庇非法開采海砂行為的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

 

七、自本《通告》發(fā)布之日起，凡主動(dòng)拆除非法盜采海砂設(shè)備、停止非法盜采海砂行為、主動(dòng)投案自首的，酌情依法從輕處罰。凡頂風(fēng)作案、繼續(xù)非法盜采海砂的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法沒收違法所得，扣押盜采海砂機(jī)械設(shè)備、車輛，堅(jiān)決予以從嚴(yán)從重處罰。

 

八、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，打擊非法盜采海砂及非法堆放交易行為是全市人民的共同責(zé)任，請(qǐng)廣大群眾踴躍舉報(bào)陸地涉海砂突出問題整治行動(dòng)違法犯罪線索（舉報(bào)專線：7059110）。每舉報(bào)1起涉非法盜采、運(yùn)輸、銷售、使用海砂等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，根據(jù)處罰結(jié)果給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000-50000元；同一情形多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)將對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，對(duì)惡意舉報(bào)、誣陷他人的行為，依法追究法律責(zé)任；對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法從嚴(yán)懲處。

 

九、本通告自公布之日起生效。

 

漳州市陸地涉海砂突出問題

整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年1月５日