高位部署，為河道采砂整治建強(qiáng)組織保障

 

　　2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。這是黨中央規(guī)劃掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

 

　　這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。為了打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，沅陵縣委縣政府高度重視，涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，著力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

 

　　發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)保障作用。早在2018年8月，沅陵縣就全面開(kāi)展了河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了沅陵縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由沅陵縣委書(shū)記欽代壽、縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周重顏同志負(fù)總責(zé)，實(shí)行縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干負(fù)責(zé)制。下設(shè)一辦六組（辦公室、宣傳工作組、合同終止工作組、專(zhuān)案維穩(wěn)工作組、資金保障工作組、強(qiáng)制執(zhí)行工作組、尾堆清理、依法開(kāi)采工作組）。專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室從相關(guān)單位抽調(diào)30余人集中辦公，負(fù)責(zé)日常管理、巡查等工作。

 

　　發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用。印發(fā)了《沅陵縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，相繼發(fā)布了《沅陵縣人民政府關(guān)于五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園內(nèi)全面禁止采砂的通告》《關(guān)于依法取締湖南五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園內(nèi)非法砂石碼頭分篩場(chǎng)堆場(chǎng)的通告》，明確整治目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和實(shí)施步驟，強(qiáng)化了保障措施、督察考核和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。通過(guò)召開(kāi)政府常務(wù)專(zhuān)題會(huì)議，將“河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作”列入了縣人民政府對(duì)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核。

 

　　發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用。將湖南省第5號(hào)總河長(zhǎng)令、掃黑除惡通告及水法律法規(guī)條文摘錄制作成宣傳品和廣播稿，分發(fā)、張貼、宣傳。針對(duì)采砂行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一發(fā)放《沅陵縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳冊(cè)》1000余份；在沅水、酉水干流及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車(chē)船開(kāi)展流動(dòng)宣傳70余次；召開(kāi)全縣采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，在全縣范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治工作濃厚氛圍。

 

　　政府主導(dǎo)，為河砂治理把準(zhǔn)脈開(kāi)良方

 

　　從2018年8月開(kāi)始，沅陵縣在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),由此，一場(chǎng)在掃黑除惡背景下，以“重拳打擊縣域范圍內(nèi)沅水、酉水干流和藍(lán)溪、荔溪等重要支流涉砂違法犯罪行為”為目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面拉開(kāi)帷幕。

 

　　沅陵縣境內(nèi)溪河眾多，全縣水域面積240平方公里，大小河（溪）流911條，其中沅水屬?lài)?guó)家二級(jí)河道，流經(jīng)縣境內(nèi)142公里，砂石資源較為豐富。

 

　　上世紀(jì)九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，在利益的驅(qū)動(dòng)下，挖砂采砂十分猖獗，亂采、濫挖、亂倒、亂棄現(xiàn)象比比皆是，河岸崩塌、河道淤塞、水源污染等情況時(shí)有發(fā)生。

 

　　近年來(lái)，隨著沅陵縣城鎮(zhèn)快速發(fā)展和人口劇增，江河的采砂治理反復(fù)觸動(dòng)著市民的神經(jīng)。2018年來(lái)，沅陵縣以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，全面啟動(dòng)以沅酉水流城為治理重點(diǎn)的 “河道采砂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力加強(qiáng)河道采砂綜合治理，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)相互合作，聯(lián)合執(zhí)法，使專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了事半功倍的效果，截至目前，全縣共拆除取締縣管河道非法采砂點(diǎn)52處，移交掃黑除惡線(xiàn)索14起，配合沅陵縣公安機(jī)關(guān)對(duì)涉非法采砂行為人員進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椋婪ù?4人。目前全縣河道非法采砂行為已得到全面有效遏制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

 

　　沅陵縣水利局副局長(zhǎng)、縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐運(yùn)勇表示，河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治勢(shì)在必行，這不是單純的生態(tài)問(wèn)題，更是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。“我們要用十二分的努力，為采砂治理把好脈、開(kāi)好‘藥方’，用實(shí)際行動(dòng)將各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，還全縣人民一河清波。”

 

　　聯(lián)防共治，讓“河清景美”成為現(xiàn)實(shí)

 

　　工欲善其事，必先利其器。

 

　　在采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，沅陵縣排除各方阻力。沅陵縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)與相關(guān)縣直部門(mén)做好溝通對(duì)接，有效緩解了政出多門(mén)、各行其是的問(wèn)題。針對(duì)整治工作步調(diào)不一、力度不同的情況，沅陵縣找準(zhǔn)問(wèn)題根源，分類(lèi)分批走村入戶(hù)，講解政策，耐心疏導(dǎo)，消除了部分涉事單位和群眾的抵觸情緒和觀望心理。自專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，沅陵縣采取日常管理和集中整治相結(jié)合的方式，對(duì)縣內(nèi)河道開(kāi)展全面巡查。及時(shí)通報(bào)采砂整治工作動(dòng)態(tài)，研究部署沅水干流采砂標(biāo)段及船舶處置方案、砂石碼頭及堆場(chǎng)整治方案，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。截至目前，縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治辦共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查164次，下達(dá)《停止違法水事行為通知書(shū)》90份，《行政處罰告知書(shū)》35份，《行政處罰決定書(shū)》35份，口頭通知并責(zé)令及時(shí)整改103起，已處罰到位10.25萬(wàn)元。

 

　　突出集中整治。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)“河道采砂”亂象等問(wèn)題的整治和打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷(xiāo)號(hào)一處。集中整治砂石堆場(chǎng)、分篩場(chǎng)；集中處置采砂船；全面實(shí)施沅水干流清障；集中打擊縣管河道非法采砂。先后對(duì)蘭溪、荔溪、舒溪、怡溪等非法采砂重點(diǎn)流域開(kāi)展集中整治13次，共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查212次，下達(dá)《停止違法水事行為通知書(shū)》108份，《行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》41份，口頭通知并責(zé)令及時(shí)整改185起，取締非法采砂點(diǎn)63處、拆除設(shè)備75套（臺(tái)）、轉(zhuǎn)移砂石物料8000余方。

 

　　“集中整治只是手段，規(guī)范管理才是目的。” 沅陵縣砂管辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，下一步將按照省、市、縣打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的精神，強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)法巡邏、強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化督查考核，因勢(shì)利導(dǎo)、一抓到底。

 

　　問(wèn)河哪得清如許?唯有多措治砂來(lái)! 沅陵縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，沅陵將以打造五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園為機(jī)，營(yíng)造“人人是衛(wèi)士，處處是生態(tài)”的良好氛圍，讓群眾擁有更多綠色獲得感。

 

　　登高望遠(yuǎn)沅水碧，青山環(huán)繞景怡人。“綠水青山就是金山銀山”，沅陵縣秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，久久為功，以水為墨，寫(xiě)好治水文章，共享治水紅利，“藍(lán)天白云常在，清水綠岸長(zhǎng)存”的“沅陵秀美畫(huà)卷”正徐徐展開(kāi)。