5月17日從平頂山市政府辦獲悉，《平頂山市河道采砂管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，自2020年6月1日起施行。

針對當(dāng)前河道采砂管理手段單一、執(zhí)法依據(jù)不足等情況，按照市政府年度立法計(jì)劃安排，此《辦法》由平頂山市水利局組織起草，市司法局審查修改，市委法規(guī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法合規(guī)審查，將平頂山市在整治非法采砂過程中探索建立的一些行之有效的管理制度上升為地方政府規(guī)章。

《辦法》共三十四條，主要依據(jù)為《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《河南省河道采砂管理辦法》等。

《辦法》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推行河長制管理，規(guī)定各級(jí)人民政府公安、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，依法履行河道采砂監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)。

河道采砂規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度，水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、年度采砂實(shí)施方案，編制河道采砂權(quán)出讓方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式取得出讓權(quán)后的單位和個(gè)人才可申請從事河道采砂。各級(jí)政府對申請人實(shí)行嚴(yán)格的許可審批制度。

明確市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，監(jiān)督管理方式為：加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，在河道采砂現(xiàn)場派駐人員實(shí)行旁站式監(jiān)管，對進(jìn)入采砂現(xiàn)場的機(jī)具、車輛統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)，核簽河道砂石采運(yùn)管理單；運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段強(qiáng)化監(jiān)督管理，運(yùn)用智能監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)、定位系統(tǒng)等方式加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。加大生態(tài)修復(fù)監(jiān)管力度，對未按規(guī)定進(jìn)行邊開采邊修復(fù)的采砂單位，實(shí)施相應(yīng)的處罰措施。

《辦法》根據(jù)《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》和《河南省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》，結(jié)合平頂山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，設(shè)定了違法后的處罰標(biāo)準(zhǔn)。