在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，各省份最近密集推出龐大投資計劃。不僅如此，推出新一輪大規(guī)模基建的呼聲也在不斷增長。

 

 

　　2月23日，在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五場新聞發(fā)布會上，云南省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長郭金華表示，2020年，云南將推出525個重點項目，總投資約5萬億元，2020年計劃完成投資4400多億元。

 

　　在新冠肺炎疫情防控關鍵階段發(fā)布投資計劃的省份不只云南。自春節(jié)后各地陸續(xù)復工以來，多個省份發(fā)布了2020年的重點項目投資計劃。

 

　　2月20日，河南省發(fā)布980個2020年重點建設項目，總投資3.3萬億元，2020年計劃完成投資8372億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動、基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)六大領域。

 

　　2月25日，福建省發(fā)改委發(fā)布了《關于印發(fā)2020年度省重點項目名單的通知》，確定2020年度福建省重點項目1567個，總投資3.84萬億元。其中在建項目1257個，總投資2.97萬億元，年度計劃投資5005億元；預備項目310個，投資0.87萬億元。

 

　　而在春節(jié)前，四川、重慶、陜西和河北等省份已經(jīng)發(fā)布了本年度重點項目投資計劃。2020年，四川省重點項目700個，計劃總投資約4.4萬億元，年度預計投資6000億元以上；重慶市重大項目1136個，總投資2.6萬億元，年度計劃完成投資3476億元；陜西省重點項目600個，總投資3.38萬億元，年度投資5014億元；河北省重點項目536個，總投資1.88萬億元，年計劃投資2402億元。

 

　　從這7個省份公布的重點項目投資計劃來看，總投資接近25萬億元，2020年度計劃完成投資也近3.5萬億元。另外，全國其他省份公布了重點項目清單，但是沒有公布投資總額，還有一些省份具體數(shù)據(jù)不夠詳實。

 

　　比如，浙江省發(fā)改委有關負責人接受媒體采訪時表示，為深入推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略落地落實，支撐重大標志性工程實施，浙江未來將重點推進200多個重大項目建設，總投資超2萬億元，2020年計劃投資約3000億元。

 

　　重慶綜合經(jīng)濟研究院院長易小光向第一財經(jīng)記者表示，投資拉動經(jīng)濟增長是中國經(jīng)濟的一個特點。各地啟動的這些投資項目并非針對疫情而來的，是在年度計劃中就有所安排的。當然，針對疫情的沖擊，各地肯定會在一些公共基礎設施建設上更加重視。

 

　　事實上，在各地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各類會議上，穩(wěn)投資作為重要政策工具被凸顯出來。從重點項目復工復產(chǎn)的進度推進到各類要素的配給，以及應對疫情的政策措施中，各地都強力穩(wěn)投資。

 

　　2月28日，四川省委召開常委會會議暨省委應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組第六次會議，要求聚焦“三駕馬車”精準發(fā)力，充分發(fā)揮投資的關鍵作用，搶抓政策窗口努力擴大政府投資，帶動擴大社會投資。

 

　　專家建議推出“新基建”

 

　　當下，以擴大基建規(guī)模穩(wěn)定投資進而拉動經(jīng)濟增長的思路再次受到矚目。

 

　　比如，恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平最近就建議啟動新一輪基建。任澤平認為，對沖疫情和經(jīng)濟下行最簡單有效的辦法還是基建，推出“新基建”，有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，釋放中國經(jīng)濟增長潛力，提升長期競爭力。

 

　　在此次新冠肺炎疫情之前，中國在1997年的亞洲金融危機、2003年的非典疫情、2008年的國際金融危機時，都采取了大規(guī)模擴大基礎設施建設來應對。

 

　　對于啟動大規(guī)模的投資應對危機，四川省決策咨詢委員會宏觀組副組長王小剛向第一財經(jīng)表示，這是特殊情況下的特殊舉措，可以盡快把經(jīng)濟恢復起來，而且疫情反映了我們存在的短板，補短板是比較明確的投資方向。

 

　　中共中央政治局會議也指出，積極的財政政策要更加積極有為，發(fā)揮好政策性金融作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，緩解融資難融資貴。會議強調(diào)，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。

 

　　“疫情暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域還存在一些短板弱項。短板就是下一步投資增長潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準地補短板、強弱項，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。”國家發(fā)展改革委秘書長叢亮2月24日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示。

 

　　在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五場新聞發(fā)布會上，云南省就發(fā)布了基礎設施“雙十”重大工程，這項工程總投資約3.6萬億元，主要是聚焦基礎設施領域，包括鐵路、公路、跨境電網(wǎng)和智能電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡全覆蓋、多式聯(lián)運物流網(wǎng)十大工程。

 

　　不過，任澤平認為，啟動“新”一輪基建，關鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎設施建設，而不是簡單重走老路。比如要調(diào)整投資領域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建。

 

　　易小光也認為，投資是穩(wěn)增長的抓手，但是投資結構決定了未來的供給結構，是結構能否優(yōu)化的重要方面。當前階段的投資拉動和以前的投資勞動是有區(qū)別的，關鍵在于如何擴大有效投資。

 

　　因此他認為，擴大投資要著眼于彌補中國經(jīng)濟的短板，最重要的是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的短板。以及我們確定的發(fā)展方向所需要推動的基礎設施可以適當超前建設，從而塑造新經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境，引領經(jīng)濟增長。