近日，新華社受權(quán)發(fā)布了2020年的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱“中央一號文件”），“中央一號文件”共包含五部分，其中，第二部分為：對標全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

 

　　據(jù)了解，早在2018年，中共中央、國務(wù)院在印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中就明確提出，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度。據(jù)業(yè)內(nèi)估計，2018至2020年，農(nóng)村基建規(guī)模或?qū)⑦_到4.52萬億元——可以預(yù)見，2020年，農(nóng)村基建規(guī)模將在萬億級。

 

 

　　2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。“中央一號文件”指出，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補上。

 

　　——“要想富先修路”，無論是補上突出短板，還是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以農(nóng)村公路為代表的基建項目都是必需的支撐。2020年，基建“補短板”將是農(nóng)村工作的重點。

 

“中央一號文件”內(nèi)容截圖

 

　　尤其是，“中央一號文件”第二部分開頭指出，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

 

每一年《中央一號文件》的發(fā)布，都是聚焦“三農(nóng)”問題

 

　　那么，以農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的公路為例，中國農(nóng)村公路的缺口有多大？

 

　　我國真正意義上實現(xiàn)所有縣通公路，也不過是在2018年1月底。標志是：墨脫公路正式全年通車！

 

西藏墨脫縣這條僅僅117公里的縣級公路，修了近50年，2013年通達。從通達到全年通車，中間又花了5年！

 

　　而縣級以下的農(nóng)村，不通公路的地區(qū)更是數(shù)不勝數(shù)。這兩年，我國加大了農(nóng)村公路的修建步伐，中東部多地逐步實現(xiàn)“村村通公路”，但是在廣大西部和偏遠山區(qū)，“村村通公路”仍任重道遠。

 

　　2020年，將是我國大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵一年！

 

　　據(jù)交通運輸部消息，截至目前，我國農(nóng)村公路總里程已超過404萬公里。自2003年提出“讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”起，近20年里，累計投入中央資金超過6120億元，累計建設(shè)和改造通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通建制村公路超過230萬公里。

 

　　2020年交通運輸部將繼續(xù)全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動交通建設(shè)項目更多的向進村入戶傾斜。全國各地也陸續(xù)發(fā)布了2020年農(nóng)村公路建設(shè)的目標，下面以北京、江蘇、山西為例介紹。

 

 

　　北京——將努力推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2020年全面實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”總目標，鋪就全面小康路。目前，北京鄉(xiāng)村公路列養(yǎng)率已達100%。

 

　　江蘇省——去年12月，江蘇省《全省農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018－2020年）》明確：2020年前江蘇所有行政村都要通上雙車道四級公路。2019年12月31日，江蘇省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，2020年全省將新改建農(nóng)村公路3000公里、橋梁1000座，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程4000公里。

 

　　山西省——山西省政府辦公廳出臺的《關(guān)于深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》明確要求，加快農(nóng)村公路提檔升級。2018到2020年，山西省將實施建制村和撤并建制村通硬化路、窄路基路面拓寬改造工程2.3萬公里，實施養(yǎng)護提質(zhì)改造工程3.2萬公里。到2020年，基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路安全隱患治理率100%。

 

　　農(nóng)村公路不僅在建設(shè)方面具有巨大的潛力，在管理養(yǎng)護方面也是一個龐大的工程。

 

　　去年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》發(fā)布，該文件對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提出了要求。

 

 

　　特別是加大財政資金支持力度。省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元。

 

　　這意味著，僅僅在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護方面的投入，至少是：

 

　　404萬公里×（10000+5000+3000）元/公里==727.2億元

 

　　2020年將是我國農(nóng)村公路建設(shè)的一個重要節(jié)點，也是未來農(nóng)村發(fā)展的一個新的起點。未來，在我國全面建成小康社會和全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)推進，助力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

 

　　那么，我國農(nóng)村地區(qū)以公路建設(shè)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力有多大呢？首先看中國農(nóng)村人口有多少？

 

 

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2019年末，我國總?cè)丝谕黄?4億，其中，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為60.60%。

 

　　我國鄉(xiāng)村常住人口5.5億人，遠遠超過美國總?cè)丝?.3億。農(nóng)村公路、自建房、水利設(shè)施等各類項目建設(shè)還遠遠不夠，農(nóng)村基建“補短板”過程中需要大量的砂石骨料。

 

　　當前，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，探尋經(jīng)濟發(fā)展的的新動能，對我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。尤其是在今年初遭遇“新冠病毒疫情”的背景下，我國應(yīng)該著力于投資未來——農(nóng)村市場就是其中之一。

 

　　開發(fā)、挖掘、培育農(nóng)村市場的潛力，就必須要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不僅僅是各類基建項目，還包括5G項目、新能源項目等——也就是所謂的“新基建項目”。

 

經(jīng)濟發(fā)展，基建先行；

有基建項目，就需要砂石骨料。

 

　　砂石骨料是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料——甚至包括“新基建項目”。