灤平縣依礦而起,因礦而興,現(xiàn)在仍有礦山采礦權(quán)74個(gè),傳統(tǒng)鐵選行業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)76%,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過(guò)四成。礦業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是灤平的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。
綠水青山就是金山銀山。灤平縣把綠色礦山建設(shè)作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,不斷創(chuàng)新思路,全力攻堅(jiān)整治,用綠色鋪就礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓幫扶,加快整合保增長(zhǎng)
沿著灤平縣小營(yíng)鄉(xiāng)盆窯村一路上山,進(jìn)入天寶礦業(yè)集團(tuán)鐵馬公司的采區(qū),道路兩旁都是樹(shù)木。
“按照邊開(kāi)采、邊治理、邊綠化的原則,今年已投入1500多萬(wàn)元用于綠色礦山建設(shè)。”該公司副總經(jīng)理劉穩(wěn)說(shuō),“我們要把礦區(qū)打造得像花園一樣。”
近年來(lái),像鐵馬公司這樣的高“顏值”礦山越來(lái)越多。
灤平縣委書(shū)記趙振清表示:“保環(huán)境就是保產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新路,在承德市推進(jìn)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中,貢獻(xiàn)灤平力量,體現(xiàn)灤平擔(dān)當(dāng)。”
圍繞“保并關(guān)延”工作,灤平縣把“保”作為基礎(chǔ),將“并”和“關(guān)”作為手段,把“延”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。通過(guò)“保”,從15家規(guī)上鐵選企業(yè)中選定重點(diǎn),傾斜政策資金,保障要素供給,確保優(yōu)勢(shì)企業(yè)正常生產(chǎn);通過(guò)“并”,支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè),采取參股、控股或整體收購(gòu)的方式,推進(jìn)企業(yè)重組、資源整合,做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模;通過(guò)“關(guān)”,取締關(guān)停資源品位低、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè);通過(guò)“延”,延伸鏈條、“吃干榨凈”,把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、做細(xì)、補(bǔ)齊,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
在“保并關(guān)延”過(guò)程中,該縣依托市場(chǎng)調(diào)節(jié)和行政調(diào)控手段,優(yōu)中選優(yōu)、精中選精,集中人財(cái)物資源,全力幫扶優(yōu)勢(shì)骨干鐵礦企業(yè)走出困境,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效、提檔升級(jí),優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),集中保障重點(diǎn)鐵選企業(yè)生產(chǎn)要素供給:投資1.7億元為小營(yíng)礦區(qū)修建縣道宮十線20公里,實(shí)行客、貨分離,改善運(yùn)礦車(chē)輛通行條件;建成紅旗22萬(wàn)伏和小營(yíng)11萬(wàn)伏變電站,徹底解決礦區(qū)長(zhǎng)期缺電難題;多渠道保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金,籌集1億元注入縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)借貸提供融資擔(dān)保;打造政銀企平臺(tái),先后組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)20次,實(shí)現(xiàn)對(duì)接項(xiàng)目68個(gè),已完成融資8.26億元,新授信4.2億元。通過(guò)持續(xù)幫扶,全縣鐵選行業(yè)在優(yōu)化升級(jí)中保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
抓技改,科技創(chuàng)新促升級(jí)
在天寶礦業(yè)集團(tuán)鐵豐公司,一條長(zhǎng)達(dá)4.5公里的全封閉皮帶廊猶如長(zhǎng)龍盤(pán)旋于山體間。
“通過(guò)技術(shù)改造,礦山實(shí)現(xiàn)了綠色開(kāi)采。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),公司投入17億元,從采區(qū)到破碎、旋回、篩分,再送入選廠的過(guò)程中不會(huì)因產(chǎn)生揚(yáng)塵而污染環(huán)境。實(shí)施技改后,企業(yè)年處理礦石產(chǎn)量也翻了3番。
近年來(lái),灤平縣明確提出把企業(yè)自主創(chuàng)新、支持工業(yè)技術(shù)改造作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手,將實(shí)施工業(yè)技改升級(jí)作為鐵選企業(yè)技改擴(kuò)能的前提條件,鼓勵(lì)使用先進(jìn)環(huán)保的新設(shè)施、新工藝和新技術(shù)。
幾年來(lái),先后投入76億元實(shí)施了81個(gè)鐵選企業(yè)技改升級(jí)項(xiàng)目。其中,投資6億元的建龍礦業(yè)終
粉磨破碎系統(tǒng)技改項(xiàng)目,通過(guò)采用自動(dòng)化技術(shù),每噸鐵精粉節(jié)約成本80元,年產(chǎn)130萬(wàn)噸鐵精粉可節(jié)約成本1.04億元;香港梧桐公司投資18.9億元與天寶礦業(yè)集團(tuán)鐵泰公司合作的破碎技改及磷綜合回收利用項(xiàng)目,年可處理礦石6000萬(wàn)噸,年產(chǎn)鐵精粉500萬(wàn)噸、磷精粉100萬(wàn)噸,產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)25億元;寶通、偉源礦業(yè)對(duì)
尾礦有價(jià)元素“吃干榨盡”,在尾礦選磷的基礎(chǔ)上又研發(fā)選銅、提硫技改項(xiàng)目,銅、硫精粉品位可分別達(dá)到19%和33%,年可新增利潤(rùn)4500萬(wàn)元。
這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力拉動(dòng)了鐵選行業(yè)技改升級(jí)步伐,為打造綠色節(jié)能環(huán)保、循環(huán)高效礦山起到了典型示范作用。
抓延伸,全力攻堅(jiān)促轉(zhuǎn)型
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,灤平縣積極鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),大力支持和引導(dǎo)民營(yíng)礦山企業(yè)向非資源領(lǐng)域發(fā)展。
一個(gè)個(gè)原來(lái)的礦業(yè)企業(yè)正加速轉(zhuǎn)型——遠(yuǎn)通礦業(yè)集團(tuán)在偉源閉庫(kù)尾礦庫(kù)實(shí)施45.4兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,目前捷通光伏發(fā)電項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000萬(wàn)元;啟鑫礦業(yè)在灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資1.2億元建設(shè)了承德隆康有機(jī)食品有限公司,目前已投入生產(chǎn);承德京鐵磁源礦業(yè)總投資1.5億元建設(shè)承德普潤(rùn)生物制藥有限公司,年產(chǎn)值上億元;鑫利源礦業(yè)投資12億元,謀劃實(shí)施了新型城鎮(zhèn)化綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目——國(guó)際美麗健康谷,目前,項(xiàng)目總規(guī)劃已編制完成;承德錦科科技公司4項(xiàng)自主發(fā)明專利技術(shù)被列為全省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,生產(chǎn)的工業(yè)“味精”高純五氧化二釩全部銷(xiāo)往俄羅斯、日本等國(guó)家……
“通過(guò)礦業(yè)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和多元化投資,加速了資本的高效整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。”趙振清介紹說(shuō),圍繞尾礦資源綜合利用,灤平縣先后實(shí)施了尾礦建材、覆土造地、土壤改良等項(xiàng)目79個(gè),累計(jì)投資88億元,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的多贏。