《方案》對相關(guān)部門責(zé)任分工進(jìn)行了劃分，海洋發(fā)展及海洋行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)近岸海域、岸線的海陸巡查和執(zhí)法監(jiān)管，依據(jù)《海域使用管理法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《威海市海岸帶保護(hù)條例》等法律法規(guī)，對海上非法采砂行為進(jìn)行行政執(zhí)法處罰。

 

　　公安部門主要負(fù)責(zé)依據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，重點查處海岸線及陸上非法盜挖、存儲、交易、運輸?shù)扰c海砂相關(guān)聯(lián)的違法行為。

 

　　海警執(zhí)法機關(guān)主要負(fù)責(zé)海上執(zhí)法巡查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處海上非法采砂、運砂行為，依法查扣處理涉案船舶及設(shè)備。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)海洋發(fā)展（主管）部門、綜合行政執(zhí)法部門、公安部門、海警執(zhí)法機關(guān)，按照屬地管理原則，按照各自工作職責(zé)，加強海上和陸地岸線巡查監(jiān)管，依法查處采挖海砂破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法行為。

 

　　《方案》要求，各級、各部門單位對在執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡及其相關(guān)“保護(hù)傘”等線索，不僅要嚴(yán)查徹查非法利益鏈條，而且要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、政法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告，該移交的堅決移交，積極配合調(diào)查處理。對于涉及到自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理、海事等相關(guān)部門的問題，及時通報相關(guān)情況，爭取支持配合，形成綜合治理強大合力。

 

　　為努力營造保護(hù)海砂資源和海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊海上非法采挖海砂行為的高壓態(tài)勢，三部門聯(lián)合印發(fā)了500余份《關(guān)于嚴(yán)厲打擊海上非法采砂行為的通告》，張貼在主要交通要道口，村居宣傳欄、重點港口、碼頭等處。

 

　　通告中明確了此次專項執(zhí)法行動查處重點：

 

　　在威海市管轄海域海島，盜挖海砂、未經(jīng)批準(zhǔn)采挖海砂作業(yè)、超批準(zhǔn)范圍采挖海砂等違法違規(guī)采挖海砂破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法行為；

 

　　海岸線以上非法采挖、運輸、存儲、銷售、使用等與海砂相關(guān)聯(lián)的違法犯罪活動，非法控制壟斷采砂的黑惡勢力，阻礙公務(wù)執(zhí)法行為；

 

　　船舶無海砂來源證明等合法手續(xù)非法從事海上運砂活動，從事海上采砂、運砂作業(yè)的“三無”船舶， 在海上實施逃避、抗拒國家公務(wù)船執(zhí)法檢查行為；

 

　　公職人員與非法采挖海砂行為存在非法利益關(guān)系，甚至充當(dāng)違法犯罪分子“保護(hù)傘”現(xiàn)象。

 

　　《方案》實施以后，各區(qū)市按屬地管理原則，迅速行動，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛深入宣傳海砂資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，公開了舉報電話，便于群眾監(jiān)督舉報。

 

　　同時針對盜采海砂活動的特點，通過全面排查，切實掌握盜采海砂活動情況，采取定期海陸巡查、突查暗訪等方式，充分利用執(zhí)法車船、技術(shù)監(jiān)控手段對盜采海砂多發(fā)海域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)違法采砂行為，對違法行為做到“早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處”。

 

　　著力構(gòu)建打擊海上非法采挖海砂違法行為的長效機制，始終保持高壓態(tài)勢，讓違法者不想違法、不敢違法、不能違法，使非法采挖海砂行為得以有效遏制，為法治海洋建設(shè)和“精致城市·幸福威海”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。