27日下午，河池市人大常委會召開新聞發(fā)布會，公布《河池市城市建筑垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2019年1月1日起施行。這是廣西區(qū)內(nèi)出臺的首部關(guān)于建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī)，也是河池市行使地方立法權(quán)后制定的第二部實體法。它對加強和規(guī)范河池市城區(qū)建筑垃圾管理，提高居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量有著重要的意義。

 

　　據(jù)悉，近年來，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進程步伐的加快，河池市城市建筑垃圾的處置已成為城市管理的難點、群眾關(guān)心的熱點問題。為此，制定相應(yīng)法律法規(guī)顯得尤為必要和緊迫。2017年初，河池市市政管理局開始起草《條例》工作，后經(jīng)市人大常委會審議、專家論證等過程，共收集到各種意見和建議近千余條。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會圍繞排放許可、管理措施、綜合利用、法律責(zé)任等市民關(guān)注的問題再反復(fù)研究論證，采納意見建議400多條，數(shù)次調(diào)整修改條例，努力確保立法質(zhì)量。《條例》的制定以問題為導(dǎo)向，結(jié)合全市建筑垃圾管理存在的實際問題相應(yīng)設(shè)置具體條款，具有較強的針對性和可操作性，也較好地體現(xiàn)了地方特色，廣受市民關(guān)注。今年6月14日，該《條例》經(jīng)河池市四屆人大常委會第十六次會議第三次審議并表決通過，最后經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)施行。

 

　　《條例》共八章四十九條，分為總則、建筑垃圾排放、運輸、消納，建筑垃圾綜合利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。

 

　　《條例》明確市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是全市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)行政審批及監(jiān)督管理工作；城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置日常監(jiān)督檢查，依法對違法行為實施處罰；規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、土地、公安機關(guān)交通管理等主管部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。

 

　　《條例》重在加強建筑垃圾排放許可管理，明確建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類處理和運輸，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前持有關(guān)材料申請辦理建筑垃圾處置許可證，建設(shè)工地必須設(shè)置圍擋設(shè)施、車輛沖洗設(shè)備等。同時加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)控管理，從源頭上監(jiān)管市容環(huán)境衛(wèi)生。

 

　　《條例》同時加強了建筑垃圾運輸管理和消納場管理問題。它明確規(guī)定：從事建筑垃圾運輸經(jīng)營要求具有道路運輸經(jīng)營資格，運輸車輛具備全密閉運輸裝置，安裝行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置；建筑垃圾專用消納場應(yīng)當(dāng)作為建筑垃圾綜合利用場址，而建筑臨時垃圾消納場是受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他臨時需要填埋建筑垃圾的場地。

 

　　《條例》鼓勵和引導(dǎo)社會投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的使用比例，鼓勵優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，以推動全市建筑垃圾綜合利用工作。

 

　　《條例》針對建筑垃圾管理中的各類違規(guī)行為，制定了相應(yīng)的法律責(zé)任、處罰條款和懲處力度，確保依法行政，提高服務(wù)水平，進一步加強全市建筑垃圾管理工作。