日前,河南洛陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》,對(duì)河道砂石資源開(kāi)采進(jìn)行規(guī)范,河道流經(jīng)城市區(qū)和縣城區(qū)段一律不設(shè)砂場(chǎng),確保防洪安全和涉河工程安全。
意見(jiàn)指出,洛陽(yáng)市將嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的河道砂石開(kāi)采規(guī)劃設(shè)立可采區(qū)、禁采區(qū),全面統(tǒng)籌河道砂石開(kāi)采總量。
根據(jù)意見(jiàn)規(guī)劃的開(kāi)采區(qū)域,洛河、伊河、伊洛河、北汝河干流共設(shè)可采區(qū)25個(gè),開(kāi)設(shè)砂石場(chǎng)25個(gè),規(guī)劃年度開(kāi)采總量386萬(wàn)立方米。
意見(jiàn)要求,各縣(市)政府要借鑒外省、市砂石開(kāi)發(fā)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)市、縣水利投資公司或其他具有規(guī)模化開(kāi)采能力的國(guó)有公司,采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式,進(jìn)入砂石開(kāi)采領(lǐng)域,規(guī)范砂石開(kāi)采秩序,有效遏止零星化開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采等亂象,提升河道平整和生態(tài)修復(fù)能力。
意見(jiàn)明確,從事砂石開(kāi)采的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具有與從事
采砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力,配備有規(guī)范的開(kāi)采設(shè)備和采砂專業(yè)技術(shù)人員,并依法依規(guī)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,五年內(nèi)沒(méi)有違法采砂紀(jì)錄。按照省政府相關(guān)規(guī)定,河道采砂權(quán)出讓可以采用招標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行。各縣(市)政府要科學(xué)確定河道采砂權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓方式和程序,以充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,提高資源有償使用的科學(xué)性和管理的規(guī)范化。
從事砂石開(kāi)采的企業(yè)要遵守下列規(guī)定:嚴(yán)格按照河道采砂許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、深度、開(kāi)采總量、作業(yè)方式、船只數(shù)量和期限開(kāi)采;嚴(yán)格遵守海事管理規(guī)定,持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員相關(guān)有效證書;不得危害堤防、橋梁、輸變電線路安全,不得損壞水文、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)、通信等設(shè)施,不得破壞文物古跡;采砂船只設(shè)備及采砂作業(yè)不能影響河流水質(zhì)和周邊環(huán)境;開(kāi)采后回填的河床必須保持平順、無(wú)坑、無(wú)坨,不得改變河道縱坡和流勢(shì),不得影響行洪及航道安全等。