建筑垃圾如何處理，一直是城市建設(shè)面臨的棘手問題。對(duì)此，北京市提出建筑廢棄物就地資源化處理模式，北京市住建委、市發(fā)改委等11個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)《意見》，北京市正在探索建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)資源化處置，同時(shí)打通再生產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與，加速建筑垃圾“變廢為寶”。

先分再拆垃圾減量過半

東南五環(huán)附近的西直河國(guó)際石材石藝大世界曾是個(gè)占地?cái)?shù)百畝的石材集散地市場(chǎng)，市場(chǎng)騰退后開始拆除大棚。但除了拆除的設(shè)備之外，還有一臺(tái)移動(dòng)式建筑垃圾破碎篩分流水線正在轟鳴作業(yè)，將堆積如小山的建筑垃圾粉碎成大小不等的骨料顆粒。

“骨料里的雜質(zhì)明顯少了。”現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人胡秀江蹲在地上，捏起一把仔細(xì)看著說。

以前一拆除建筑，經(jīng)常是稀里嘩啦推倒了事。但生活垃圾、家具和建筑垃圾混在一起，導(dǎo)致使用效率變低。

《意見》提出，要實(shí)現(xiàn)拆除利用一體化管理，實(shí)施建筑拆除和建筑垃圾資源化處置一體化管理。現(xiàn)場(chǎng)拆除項(xiàng)目經(jīng)理余成祥的工序也有所變化，比如得先把沙發(fā)、家具、雜物等生活垃圾分揀出來，再把塑鋼門窗、木材、鋼材等逐個(gè)拆除。這樣做的好處更在于，雖然說前端分揀任務(wù)量增加了，卻為下一個(gè)破碎環(huán)節(jié)提供便利，讓破碎后的再生骨料大大減少雜質(zhì)，提高利用率。

“還有一個(gè)明顯變化是，形成的普通建筑垃圾數(shù)量能減少一半以上。”十八里店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊為民說。

垃圾再生用于路基回填

建筑垃圾破碎成骨料后，下一步怎么辦？胡秀江計(jì)劃著，在破碎篩分流水線附近建一個(gè)制磚流水線，把這些細(xì)骨料深加工成步道磚等。

其實(shí)，建筑垃圾再生產(chǎn)品在本市其他地方已有應(yīng)用。在大興西紅門鎮(zhèn)新三余村，今年年初，就把已拆除的工業(yè)大院改造成為一處停車場(chǎng)。跟常見的停車場(chǎng)不同的是，這些停車位的地面是用建筑垃圾破碎后的再生骨料鋪成的。

整個(gè)停車場(chǎng)大約用了數(shù)千立方米的骨料。原來那些“無處安放”的建筑垃圾，經(jīng)過資源化處理，再次利用的路越來越寬了。

西紅門鎮(zhèn)黨委副書記高國(guó)利介紹， 建筑垃圾全部就地處理后，已生產(chǎn)225萬立方米再生骨料，其中有150萬立方米被用到路基回填、臨時(shí)道路鋪設(shè)、制磚等工程項(xiàng)目中。

據(jù)了解，目前北京市住建委已制定現(xiàn)階段《建筑廢棄物再生產(chǎn)品主要種類及應(yīng)用工程部位》，未來還將根據(jù)市場(chǎng)供需情況調(diào)整再生產(chǎn)品種類及應(yīng)用要求。《意見》中要求政府投資項(xiàng)目，要率先在指定工程部位使用建筑垃圾再生品，并鼓勵(lì)社會(huì)投資工程優(yōu)先使用。此外，北京市有關(guān)部門、施工單位、項(xiàng)目公司等也應(yīng)積極使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持

2017年北京市拆除5985萬平方米違建，今年還將實(shí)施4000萬平方米違建拆除，短時(shí)間內(nèi)將產(chǎn)生大量的建筑垃圾。另一方面，目前北京市有8條固定式建筑垃圾處理生產(chǎn)線、39條移動(dòng)式生產(chǎn)線，投入和在建的生產(chǎn)線設(shè)計(jì)年處理能力在7140萬噸，但受分布不均、開工不足、設(shè)備維護(hù)等因素影響，建筑垃圾處理能力仍有很大缺口。

《意見》提出，為提高建筑垃圾資源化處置效率和利用比例，各區(qū)可因地制宜建設(shè)1到2個(gè)臨時(shí)性或半固定式的建筑垃圾資源化利用設(shè)施，相關(guān)部門將會(huì)依法加快辦理手續(xù)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《意見》還明確，“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)資金可用于支持各區(qū)拆違建筑垃圾處置。同時(shí)，對(duì)資源化處置企業(yè)也可以按照相關(guān)規(guī)定，享受稅收政策優(yōu)惠。

此前，建筑垃圾處理按照現(xiàn)行消納標(biāo)準(zhǔn)，為每立方米30元，由于標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致企業(yè)參與積極性不高。對(duì)此《意見》明確，拆違建筑垃圾處理費(fèi)用，應(yīng)按照不高于現(xiàn)行建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的150%設(shè)定。