《濟南市城市建筑垃圾管理條例》5月1日起實施，將開啟建筑垃圾管理、綜合利用新時代。對此，濟南市各建設(shè)單位、施工單位、運輸單位等都行動起來，加緊學(xué)習(xí)，落實法規(guī)要求;市城管等部門正在制定相關(guān)配套規(guī)范性文件，促進《條例》合力有效實施。

市城管局召開《條例》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)大會

記者了解到，為推進建筑垃圾管理，4月26日，濟南市城管局(市城管執(zhí)法局)召開《濟南市城市建筑垃圾管理條例》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)大會，特邀市人大常委會法制工作室副主任張瑞，對《條例》立法背景、立法過程、重點內(nèi)容和適用范圍等進行解讀，全市600余名渣土管理及執(zhí)法工作人員參加培訓(xùn)。

市渣土管理處工作人員在工地發(fā)放《條例》

此外，該《條例》出臺在社會各界引起熱議，各界都期盼濟南市建筑垃圾管理工作在新階段實現(xiàn)更好的發(fā)展。

推進落實

20余項細(xì)則正在制定需多部門共同努力

市城管局副局長韓軍表示，條例只是一個大綱，關(guān)鍵還要規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、環(huán)保等部門根據(jù)各自職責(zé)，分別出臺相應(yīng)的實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。這不是一個部門的事，需要多部門及市、區(qū)兩級政府都充分動起來，統(tǒng)籌推進。

據(jù)了解，關(guān)于《條例》相關(guān)配套規(guī)范性文件，各相關(guān)職能部門正在制定。為進一步明確責(zé)任、細(xì)化方案，目前全市一共梳理了20余項需要完善的細(xì)則，涉及排放、運輸、消納和綜合利用等全過程。“其中，《建筑垃圾處置審批細(xì)則》、《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄管理辦法》等細(xì)則在近期將正式公布。”韓軍介紹。

市渣土管理處渣管科科長韓濤說，細(xì)則的制定還需其他部門協(xié)助，前后需要十多個部門共同努力。例如對建筑垃圾消納場建設(shè)與經(jīng)營，實行財政補助，具體辦法將由市城管局會同市財政部門制定公布。

記者了解到，除了市城管等部門正制定相關(guān)配套規(guī)范性文件，各建設(shè)單位、施工單位、運輸單位等也都行動起來，加緊學(xué)習(xí)《條例》的相關(guān)內(nèi)容。

積極響應(yīng)

運輸單位等全面學(xué)習(xí)開展相關(guān)知識競賽

該《條例》即將實施，在職能部門和企業(yè)單位中掀起學(xué)習(xí)熱潮。在市級層面全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時，各區(qū)建筑垃圾管理部門也已提前啟動條例的宣傳培訓(xùn)工作，集中組織建設(shè)單位、渣土運輸單位、傾倒場、建筑垃圾利用企業(yè)等單位密切聯(lián)系交流。

近日，記者在天橋區(qū)寶華中學(xué)一期建設(shè)工程現(xiàn)場看到，市建筑渣土綜合整治辦公室聯(lián)合天橋區(qū)綜治辦，向工地建設(shè)單位、施工單位、運輸單位工作人員每人發(fā)放一本《條例》并現(xiàn)場解讀。濟南永佳容基礎(chǔ)工程有限公司渣土車駕駛員王強說，《條例》中的規(guī)定很嚴(yán)格，將有助于提高駕駛員的文明素質(zhì)，改善形象。

濟南君繼安渣土工程公司負(fù)責(zé)人馬廣君表示，“停運3年”的相關(guān)規(guī)定對運輸企業(yè)而言壓力比較大。“我們公司有56臺渣土車，只要違規(guī)3次就要被取消運輸資格，可以說相當(dāng)嚴(yán)格，這樣會促使公司必須管理升級、更加規(guī)范，以更高要求去管理車隊。為積極落實《條例》，我們在做好本職工作的前提下，已經(jīng)開展了4次學(xué)習(xí)。”

此外，記者了解到，針對新法規(guī)出臺，天橋區(qū)城管局還舉辦了《濟南市城市建筑垃圾管理條例》知識競賽，來自天橋區(qū)各運輸單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和駕駛員參加。“從4月初向運輸單位全部發(fā)放《條例》，到為其做全文解讀、發(fā)放復(fù)習(xí)題，以及中間多次大型小型培訓(xùn)，轄區(qū)單位前后已學(xué)習(xí)《條例》1個月，知識競賽就是檢驗學(xué)習(xí)成果，排名靠前的隊伍將獎勵。”天橋區(qū)城管局渣管科科長崔咸勝表示。

市民期待

盼《條例》帶來新面貌環(huán)境進一步提升

該《條例》的即將實施在社會各界引起熱議。濟南大學(xué)政法學(xué)院副教授鄒艷暉表示，該《條例》作為地方性法規(guī)，立法層級比地方政府規(guī)章要高，實施效果也更好。鄒艷暉前期參與了《條例》草案的撰寫、修改和調(diào)研工作，先后調(diào)研了北京、南京、重慶、長沙等十幾個城市的建筑垃圾管理情況，“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些城市都出臺了專門的城市建筑垃圾管理條例或者管理辦法。立法先行，是各市城市管理局依法有效管理建筑垃圾的前提條件，濟南的優(yōu)勢是能夠吸收其他城市好的經(jīng)驗，并加大力度。”

她說，《條例》實施后，應(yīng)盡快出臺配套措施，例如建筑垃圾分類規(guī)范、考核評價辦法等，才能有效保證該條例的實施效果。“《條例》的貫徹實施需要廣大相關(guān)人員的遵守、配合以及社會各界參與，需要各相關(guān)部門配合，才能達(dá)到預(yù)期效果。”

不少市民也對《條例》的實施充滿期待，希望借此給濟南市揚塵治理、資源利用帶來新的變化和面貌，盼望環(huán)境質(zhì)量進一步提升，為子孫后代造福。

“建筑垃圾不斷增多，處理是大事。建筑垃圾如果沒有覆蓋或覆蓋不嚴(yán)，大風(fēng)刮過，就會影響附近市民生活。《條例》的出臺，有利于城市長遠(yuǎn)發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量的提升也多了保障。”市民劉乃兵說。

市民李克利建議，政府鼓勵企業(yè)對建筑垃圾進行資源化再利用，組織企業(yè)單位學(xué)習(xí)考察借鑒外地經(jīng)驗，例如如何更好地變廢為寶，既環(huán)保又能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,“同時，加大宣傳推廣，讓更多市民重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解《條例》內(nèi)容，充分發(fā)揮主人翁精神，人人參與城市管理，對建筑單位、施工單位、運輸單位等加強監(jiān)督，更好地推進建筑垃圾管理工作。”