各市州、縣市區(qū)國土資源局：

　　為做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能相關(guān)工作，根據(jù)《湖南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》、省落后小煤礦關(guān)閉退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》安排和省政府相關(guān)批示精神，結(jié)合國土資源部門職能，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、合理提出關(guān)閉退出對(duì)象建議

　　各級(jí)國土資源部門應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面，向當(dāng)?shù)卣兔禾抗芾聿块T提出擬關(guān)閉或引導(dǎo)退出煤礦建議：

　　（一）長期欠繳采礦權(quán)價(jià)款或地質(zhì)環(huán)境治理備用金的；

　　（二）與禁采區(qū)或周邊礦權(quán)存在重疊未能解決的；

　　（三）“三下采礦”或與公路、鐵路及重要建構(gòu)筑物等距離不能滿足安全生產(chǎn)條件的；

　　（四）多次超深越界開采，屢禁不止的；

　　（五）資源枯竭的；

　　（六）水文地質(zhì)條件復(fù)雜，災(zāi)害隱患嚴(yán)重的；

　　（七）礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出又不積極開展綜合整治的。

　　二、依法辦理采礦登記

　　從2016年起，停止新設(shè)煤礦礦區(qū)范圍劃定審批，不再審批未經(jīng)規(guī)劃批復(fù)擴(kuò)界擴(kuò)能煤礦的礦區(qū)范圍和生產(chǎn)規(guī)模變更登記。

　　對(duì)規(guī)劃批復(fù)的擴(kuò)界擴(kuò)能煤礦，除擬定于2016年關(guān)閉退出的外，可按簡易程序辦理有效期為兩年的采礦登記；對(duì)規(guī)劃批復(fù)擴(kuò)界擴(kuò)能但煤礦自愿放棄擴(kuò)界擴(kuò)能的，經(jīng)企業(yè)申請、縣級(jí)人民政府同意，可不受《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》規(guī)定的保留煤礦走向長度、資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力條件限制，準(zhǔn)予辦理采礦登記；對(duì)規(guī)劃中限期退出礦井，可按煤礦與當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府簽訂的退出協(xié)議期限辦理采礦登記，但有效期不得超過2018年12月31日。

　　對(duì)規(guī)劃尚未批復(fù)的煤礦，除擬定于2016年關(guān)閉退出的煤礦外，因采礦許可證到期提出延續(xù)登記且保有資源儲(chǔ)量、煤層走向長度和生產(chǎn)規(guī)模等均可達(dá)到保留煤礦條件的，可以辦理延續(xù)登記手續(xù)；達(dá)不到保留條件的，到期可辦理采礦許可證順延登記，待規(guī)劃批復(fù)后再按規(guī)劃辦理登記手續(xù)。

　　對(duì)部分央企、省屬煤礦尚未編制并報(bào)批規(guī)劃的，生產(chǎn)規(guī)模在9萬噸/年以上的，可不受《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》規(guī)定的保留煤礦走向長度、資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力條件限制，準(zhǔn)予辦理采礦登記；對(duì)湘煤集團(tuán)位于邵陽市未明確能否保留的煤礦，在省落后小煤礦關(guān)閉退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定前，可按規(guī)定辦理采礦權(quán)順延。

　　采礦權(quán)申請人可持縣級(jí)工商部門辦理的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記。

　　三、支持土地資產(chǎn)處置

　　支持退出煤礦用好存量土地，促進(jìn)礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。煤礦產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回。政府收回國有土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費(fèi)用。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

　　湖南省國土資源廳辦公室

　　2016年5月31日