可在許昌，這些看似一無是處的建筑垃圾，卻被點石成金、變廢為寶，每年創(chuàng)造產(chǎn)值超過千萬元。

　　我市建筑垃圾管理與資源化利用目前已經(jīng)走在了全國的前列，“許昌模式”在不停地被其他城市模仿。

　　那么，“許昌模式”到底是什么？

　　

　　3月23日，在市區(qū)西環(huán)路許昌金科公司的一處建筑垃圾再生利用施工現(xiàn)場，伴隨著巨大的轟鳴聲，一臺履帶式可移動破碎篩分機“吞”下建筑垃圾，“吐”出細若米粒的可再生骨料，再經(jīng)過配料、攪拌等環(huán)節(jié)，“變”出一塊塊節(jié)能的保溫復合磚。

　　實行特許經(jīng)營后，許昌金科公司先后累計投資2億多元，建設建筑垃圾堆放處理場、建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)廠，并引進德國建筑廢棄物處置設備、美國再生建材生產(chǎn)設備。目前，許昌金科公司已研發(fā)并生產(chǎn)的再生產(chǎn)品有八大類50多種，有再生骨料類、再生墻體材料類、再生地磚類等產(chǎn)品，年產(chǎn)值達3.2億元，年消耗建筑垃圾400萬噸。

　　“2013年，我市制定相關政策，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購范圍。”關金安說，目前，許昌金科公司生產(chǎn)的再生粗骨料、再生細骨料、再生透水磚等多種產(chǎn)品已廣泛應用于城市道路、游園、廣場、房屋、水利等工程的建設中。

　　“吃”進垃圾，“吐”出建材。我市的建筑垃圾資源化利用“許昌模式”，不僅實現(xiàn)了政府與企業(yè)共贏，而且吸引了全國各地的參觀考察團前來學習。北京、廣州、武漢等60多個城市的參觀考察團先后到我市參觀學習，江蘇蘇州、安徽淮南、黑龍江哈爾濱等城市還與許昌金科公司簽訂了合作協(xié)議，依照“許昌模式”處置本地的建筑垃圾，變廢為寶。

　　從2007年開始，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，許昌市的建成區(qū)面積從63 平方公里迅猛“長”到目前的80平方公里，城鎮(zhèn)化率也從2007年年底的35.79%增加到目前的41%，而隨之增加的還有令人頭疼的建筑垃圾。

　　據(jù)市城管部門統(tǒng)計，現(xiàn)在許昌市區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾為磚渣類90萬立方米—100萬立方米，黃土類80萬立方米—100萬立方米。剛開始，許昌市和其他地方一樣，在處置建筑垃圾方面沒有“經(jīng)驗”，采取的處置方式主要是在城鄉(xiāng)接合部隨意傾倒、掩埋。這樣做既占用了土地，又帶來了污染。

　　2008年，許昌市城管部門將建筑垃圾清運、處置工作推向市場，探索出一條“政府不投資，企業(yè)有效益，使城市建筑垃圾得到無害化處理和資源化再利用”的新路子。

　　“為進一步規(guī)范建筑垃圾管理，我市相繼制定了《許昌市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《許昌市城市垃圾管理實施細則》、《許昌市城市垃圾處理費征收標準》等。”市城管局建筑垃圾管理辦公室綜合科科長鄭紹柯對記者說，這些配套文件的出臺，標志著我市建筑垃圾管理及資源化利用工作開始走上了規(guī)范化、長效化軌道。

　　【統(tǒng)一管理】 避免建筑垃圾造成二次污染

　　不少市民也許還記得，以往的建筑工地，大風吹過后塵土飛揚；渣土車駛過市區(qū)，建筑垃圾落得到處都是；車輛帶泥上路，造成路面污染；沿街門店、居民裝修，建筑垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象比比皆是。

　　為避免建筑垃圾在產(chǎn)生、運輸、處理的過程中造成二次污染，市城管局建筑垃圾管理辦公室對建筑垃圾實行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一利用。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人要到市城管部門申請辦理建筑垃圾運輸許可證和城市建筑垃圾處置許可證，由清運企業(yè)統(tǒng)一運輸建筑垃圾到處置場地。

　　“為提升服務水平，獲得企業(yè)的理解和支持，我們在工地開工前，主動與施工方聯(lián)系，向企業(yè)宣傳建筑垃圾管理的相關政策法規(guī)，告知其隨意傾倒建筑垃圾的危害、建筑垃圾處置費的征收標準及用途等。”市城管局建筑垃圾管理辦公室副主任關金安說，這一做法不僅得到市民的認同，而且逐步獲得施工方的理解和支持。

　　在加強管理的同時，市城管局建筑垃圾管理辦公室督促工地設置車輛沖洗設施、硬化出入口路面。同時，要求渣土運輸企業(yè)實行密閉運輸、加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)、限速系統(tǒng)，商砼企業(yè)安裝防遺漏設施，并通過采取督察考核、獎懲問責等措施，大大減少了建筑垃圾污染路面的現(xiàn)象。

　　【市場運作】 特許經(jīng)營整合集散清運隊伍

　　“在規(guī)范管理初期，我市建筑垃圾清運市場缺乏統(tǒng)一管理，私拉亂運、隨意傾倒等現(xiàn)象嚴重，清運秩序相當混亂。”關金安說，經(jīng)過充分論證和市場調(diào)研后，我市將建筑垃圾清運處置和綜合利用工作推向市場，以市場化運作促進管理。

　　2002年，市政府首次面向社會對“市區(qū)建筑垃圾清運權”公開招標。最終，許昌金科建筑清運有限公司（以下簡稱許昌金科公司）在3家競標企業(yè)中脫穎而出，獲得在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運輸?shù)慕?jīng)營權。同時，該公司整合原有的社會清運車輛和人員，將其納入統(tǒng)一管理，同時取締無清運資質(zhì)的清運隊伍，逐步實現(xiàn)了建筑垃圾的集中統(tǒng)一運輸。

　　2008年，我市根據(jù)有關規(guī)定，對市區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾收集、清運和資源化再利用一體化實行特許經(jīng)營。許昌金科公司再次中標，獨家獲得我市建筑垃圾收集、運輸、處置特許經(jīng)營權。

　　【循環(huán)利用】 “吞”進垃圾，“吐”出有用建材

　　3月23日，在市區(qū)西環(huán)路許昌金科公司的一處建筑垃圾再生利用施工現(xiàn)場，伴隨著巨大的轟鳴聲，一臺履帶式可移動破碎篩分機“吞”下建筑垃圾，“吐”出細若米粒的可再生骨料，再經(jīng)過配料、攪拌等環(huán)節(jié)，“變”出一塊塊節(jié)能的保溫復合磚。

　　實行特許經(jīng)營后，許昌金科公司先后累計投資2億多元，建設建筑垃圾堆放處理場、建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)廠，并引進德國建筑廢棄物處置設備、美國再生建材生產(chǎn)設備。目前，許昌金科公司已研發(fā)并生產(chǎn)的再生產(chǎn)品有八大類50多種，有再生骨料類、再生墻體材料類、再生地磚類等產(chǎn)品，年產(chǎn)值達3.2億元，年消耗建筑垃圾400萬噸。

　　“2013年，我市制定相關政策，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購范圍。”關金安說，目前，許昌金科公司生產(chǎn)的再生粗骨料、再生細骨料、再生透水磚等多種產(chǎn)品已廣泛應用于城市道路、游園、廣場、房屋、水利等工程的建設中。

　　“吃”進垃圾，“吐”出建材。我市的建筑垃圾資源化利用“許昌模式”，不僅實現(xiàn)了政府與企業(yè)共贏，而且吸引了全國各地的參觀考察團前來學習。北京、廣州、武漢等60多個城市的參觀考察團先后到我市參觀學習，江蘇蘇州、安徽淮南、黑龍江哈爾濱等城市還與許昌金科公司簽訂了合作協(xié)議，依照“許昌模式”處置本地的建筑垃圾，變廢為寶。