科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新2030——15個(gè)重大項(xiàng)目工程格外搶眼

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是五大發(fā)展理念之首。規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)“把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”“以科技創(chuàng)新為核心”。

　　規(guī)劃綱要草案中新提出科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目，包含的15個(gè)重大項(xiàng)目、工程——航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、深海空間站、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等6個(gè)科技項(xiàng)目和種業(yè)自主創(chuàng)新、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人等9個(gè)工程。

　　“這些科技項(xiàng)目的確定，體現(xiàn)了目前科學(xué)界公認(rèn)的重要科學(xué)問題和國(guó)家的重大需求。這些項(xiàng)目的實(shí)施也將證明中國(guó)有能力解決世界級(jí)難題，還將帶動(dòng)不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如腦科學(xué)與類腦研究將推動(dòng)計(jì)算機(jī)、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人等與智能有關(guān)產(chǎn)業(yè)。”從事神經(jīng)生物學(xué)研究的中國(guó)科學(xué)院院士、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任段樹民委員說。

　　重大人才工程，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，旨在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才和高技能人才隊(duì)伍，包括引進(jìn)1萬名左右海外高層次人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國(guó)內(nèi)高層次人才，每年培訓(xùn)百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才，在全國(guó)建成一批技能大師工作室、培養(yǎng)1000萬名高技能人才。

　　“科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。這是一個(gè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、全方位、多層次的人才工程，意義重大。”中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)工學(xué)部主任田中群委員說。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)　　金融、新產(chǎn)業(yè)等8方面重大工程項(xiàng)目助力經(jīng)濟(jì)升級(jí)

　　翻閱厚厚的規(guī)劃綱要草案，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，一批重大工程項(xiàng)目分布在金融、農(nóng)業(yè)、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮(zhèn)化、特殊類型地區(qū)、海洋等8個(gè)方面。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推出八大行動(dòng)：既有把5Ｇ、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等打造成新增長(zhǎng)點(diǎn)，也有計(jì)劃加速推動(dòng)基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用，還提出“新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛”等目標(biāo)。

　　“發(fā)展新能源汽車有望讓中國(guó)汽車行業(yè)由大變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，也有利于強(qiáng)化環(huán)保。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　從“確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭(zhēng)10億畝”到“新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝”，從“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”到“建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)”……這些項(xiàng)目貫穿農(nóng)業(yè)的方方面面。

　　信息化重大工程，則聚焦寬帶中國(guó)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、政務(wù)信息化、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新概念。

　　“全面實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，將能夠助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新，并給百姓生活帶來便利。”中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐曉蘭委員說。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將實(shí)施8個(gè)重大工程，包括“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化、特色小城鎮(zhèn)、智慧城市、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村等。“這些工程相互聯(lián)系，體現(xiàn)了發(fā)展理念的調(diào)整，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的未來方向。”內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)揭新民委員說。

　　基礎(chǔ)設(shè)施　　筑牢交通、能源等領(lǐng)域基石開辟新空間

　　有廣泛的4Ｇ信號(hào)，才能有今天網(wǎng)購(gòu)、微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用——這顯示出基礎(chǔ)設(shè)施的極端重要性。為強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，“十三五”期間將實(shí)施交通建設(shè)、能源發(fā)展、水安全保障方面的一系列重大工程項(xiàng)目。

　　——高鐵領(lǐng)域，建設(shè)北京至香港（臺(tái)北）等8條高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

　　——高速公路方面，加快推進(jìn)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)。

　　——民用機(jī)場(chǎng)方面，建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上。

　　——“四沿”通道、港航設(shè)施、城市群交通、農(nóng)村交通、交通樞紐、智能交通等方面也將推出一系列重點(diǎn)工程。

　　——能源發(fā)展方面，將開工建設(shè)一批沿海新的核電項(xiàng)目，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)等。

　　——水安全保障方面，將完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)等重大項(xiàng)目。

　　九三學(xué)社浙江省委常委吳鴻委員表示，這些重大工程的實(shí)施，將拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，能更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　生態(tài)環(huán)境　　19個(gè)生態(tài)重大工程項(xiàng)目推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)入新境界

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。綱要草案顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)?shí)施19個(gè)重大工程項(xiàng)目，其中5個(gè)聚焦資源節(jié)約集約循環(huán)利用，6個(gè)致力于環(huán)境治理保護(hù)，8個(gè)打造山水林田湖生態(tài)。

　　環(huán)境治理的重點(diǎn)行動(dòng)包括：開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控；建設(shè)5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室；新增水土流失治理面積27萬平方公里；全國(guó)濕地面積不低于8億畝……

　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)姜耀東委員指出，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，這是未來5年發(fā)展的重要目標(biāo)，而主要手段就是要通過實(shí)施好這些大項(xiàng)目。

　　“這些重大工程緊扣當(dāng)前突出的生態(tài)環(huán)境問題，針對(duì)性強(qiáng)，目標(biāo)清晰。”湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈委員認(rèn)為，我們?cè)僖膊荒茏呦任廴驹僦卫淼睦下妨耍ㄔO(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)。

　　民生改善　　健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃—讓老百姓更有獲得感

　　今后5年是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，規(guī)劃綱要草案中立足社會(huì)建設(shè)、民生改善，提出涉及脫貧攻堅(jiān)、教育現(xiàn)代化、健康中國(guó)、公共服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)關(guān)愛、文化等7個(gè)方面的重大工程和行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，讓老百姓通過民生改善更有獲得感。

　　在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程中，通過特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧，1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，1000萬貧困人口實(shí)施異地搬遷，改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路等重大工程，令人印象深刻。

　　農(nóng)工黨江西省委會(huì)主委鄭小燕委員說，我國(guó)扶貧工作已走出了一條中國(guó)特色的中國(guó)道路。“通過電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等特色產(chǎn)業(yè)和工作扶貧，脫貧工作可以成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

　　健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃提出的重大項(xiàng)目工程有：重大慢性病過早死亡率降低10%；打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈；推動(dòng)城市社區(qū)15分鐘健身圈；青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上等。

　　“這些目標(biāo)不僅關(guān)注治療，還重視預(yù)防，為提升老百姓健康水平提供了支持和保障。”來自寧夏的農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)主委戴秀英委員說，這是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

　　“十三五”百大工程項(xiàng)目

　　1、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)。

　　2、深海空間站。

　　3、量子通信與量子計(jì)算機(jī)。

　　4、腦科學(xué)與類腦研究。

　　5、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全。

　　6、深空探測(cè)及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)。

　　７、種業(yè)自主創(chuàng)新。

　　８、煤炭清潔高效利用。

　　９、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。

　　１０、重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用。

　　１１、在優(yōu)勢(shì)科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室。

　　１２、在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才。

　　１３、培養(yǎng)１萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、質(zhì)量管理、人力資源管理、財(cái)會(huì)法律等專業(yè)知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　14、引進(jìn)１萬名左右海外高層次人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持１萬名左右急需緊缺的國(guó)內(nèi)高層次人才。

　　１５、每年培訓(xùn)百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。

　　１６、在全國(guó)建成一批技能大師工作室、１２００個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)１０００名高技能人才。

　　１７、確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田８億畝、力爭(zhēng)１０億畝。

　　１８、建設(shè)國(guó)家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。建設(shè)海南、甘肅、四川等國(guó)家級(jí)育制種基地和１００個(gè)區(qū)域性良種繁育基地。

　　１９、新增高效節(jié)水灌溉面積１億畝。

　　２０、建設(shè)５００個(gè)全程機(jī)械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到７０％左右。

　　２１、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　２２、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)。

　　２３、實(shí)現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。

　　２４、加快大型飛機(jī)研制。

　　２５、發(fā)展新一代和重型運(yùn)載火箭、新型衛(wèi)星等空間平臺(tái)與有效載荷。

　　２６、發(fā)展深海探測(cè)、大洋鉆探、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng)。推動(dòng)深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化。

　　２７、研發(fā)新一代高速、重載軌道交通裝備系統(tǒng)。

　　２８、研制高檔數(shù)控機(jī)床。

　　２９、大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人和軍用機(jī)器人。推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

　　３０、開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　３１、研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機(jī)等高性能醫(yī)療器械。

　　３２、開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療器械。

　　３３、研制先進(jìn)化工成套裝備。

　　３４、培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動(dòng)智能終端、第五代移動(dòng)通信（５Ｇ）、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　３５、加速推動(dòng)基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。

　　３６、加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。

　　３７、發(fā)展儲(chǔ)能與分布式能源。

　　３８、大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復(fù)材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料等高端材料。

　　３９、全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到５００萬輛。

　　４０、建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)。

　　４１、建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)。

　　４２、支持公共云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，布局云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　４３、加快國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。

　　４４、打造電子商務(wù)國(guó)際大通道。

　　４５、構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和保密技術(shù)保障體系。

　　４６、高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬公里，覆蓋８０％以上的大城市。

　　４７、加快推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)。新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬公里。

　　４８、建設(shè)川藏鐵路等沿邊鐵路。

　　４９、建成北京新機(jī)場(chǎng)。新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)５０個(gè)以上。

　　５０、大力推進(jìn)上海、天津、大連、廈門等國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。提高港口智能化水平。

　　５１、建設(shè)城市群交通圈。

　　５２、新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約３０００公里。

　　５３、實(shí)現(xiàn)村村直接通郵。

　　５４、加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)。

　　５５、推動(dòng)駕駛自動(dòng)化、設(shè)施數(shù)字化和運(yùn)行智慧化。

　　５６、建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)。

　　５７、對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。

　　５８、開工建設(shè)常規(guī)水電６０００萬千瓦。

　　５９、核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到５８００萬千瓦，在建達(dá)到３０００萬千瓦以上。

　　６０、推動(dòng)致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁(yè)巖綜合開發(fā)利用。

　　６１、建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道。

　　６２、建成國(guó)家石油儲(chǔ)備二期工程。擴(kuò)大天然鈾儲(chǔ)備規(guī)模。

　　６３、農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到１０億畝以上。

　　６４、建設(shè)引黃入冀補(bǔ)淀、引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、滇中引水、引大濟(jì)湟、引綽濟(jì)遼等多項(xiàng)重大引調(diào)水工程。推進(jìn)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)。

　　６５、建設(shè)西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫(kù)。

　　６６、建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程。

　　６７、基本完成流域面積３０００平方公里及以上的２４４條重要河流治理。

　　６８、推進(jìn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。加快推進(jìn)約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

　　６９、培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。

　　７０、發(fā)展具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)的小城鎮(zhèn)。

　　７１、建設(shè)一批新型示范性智慧城市。建設(shè)一批示范性綠色城市、生態(tài)園林城市、森林城市。

　　７２、建設(shè)海綿城市。

　　７３、建設(shè)地下管廊（網(wǎng)）。

　　７４、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到８０％。

　　７５、實(shí)施特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程。

　　７６、在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治。

　　７７、突破“龍宮一號(hào)”深海實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建造關(guān)鍵技術(shù)。

　　７８、在北極合作新建岸基觀測(cè)站，在南極新建科考站，新建先進(jìn)破冰船，提升南極航空能力。

　　７９、逐步形成全球海洋立體觀（監(jiān)）測(cè)系統(tǒng)。

　　８０、實(shí)施重點(diǎn)用水單位監(jiān)控工程。

　　８１、建設(shè)５０個(gè)工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。

　　８２、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

　　８３、新增用氣４５０億立方米，替代燃煤鍋爐１８．９萬蒸噸。

　　８４、對(duì)江河源頭及３７８?jìng)€(gè)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ＩＩＩ類的江河湖庫(kù)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。

　　８５、開展１０００萬畝受污染耕地治理修復(fù)和４０００萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　８６、建設(shè)５座中低放射性廢物處置場(chǎng)和１個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室。

　　８７、推進(jìn)青藏高原、黃土高原等關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。

　　８８、建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道。

　　８９、推進(jìn)邊疆地區(qū)國(guó)土綜合開發(fā)、防護(hù)和整治。

　　９０、新增水土流失治理面積２７萬平方公里。全國(guó)濕地面積不低于８億畝。

　　９１、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)３０００萬以上貧困人口脫貧。發(fā)展勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)１０００萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。對(duì)“一方水土不養(yǎng)一方人”地區(qū)約１０００萬貧困人口實(shí)施易地搬遷。

　　９２、改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路。

　　９３、讓未能升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。

　　９４、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。

　　９５、重點(diǎn)支持若干所高校和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列。

　　９６、推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。

　　９７、重大慢性病過早死亡率降低１０％。每縣重點(diǎn)辦好１—２所縣級(jí)公立醫(yī)院。打造３０分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。

　　９８、青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到９５％以上。

　　９９、實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃。

　　１００、建設(shè)講好中國(guó)故事隊(duì)伍。

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)

　　2016年03月07日