編者按:我國是世界上第三大礦業(yè)大國,礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟進步、社會進步和人類文明。但由于完善的砂石礦山保護條例較少,使得部分礦山資源開發(fā)與保護相分離,礦山在開采利用方式不正確的情況下,對環(huán)境造成不同程度的污染。不僅破壞植被和地貌景觀,而且產(chǎn)生大量粉塵和廢氣、廢水、廢渣,嚴(yán)重污染周邊空氣、水體和土壤,特別是露天建材礦產(chǎn)生的揚塵已成為大氣污染的重要因素。
近年來,政府高度重視綠色礦山建設(shè),2010年9月,國土資源部專門制定了《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》,進一步明確了綠色礦山建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)任務(wù)以及綠色礦山創(chuàng)建的基本條件。目前,各省市地方政府也在不斷加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,例如:河北整治1881個露天礦山,環(huán)保不達標(biāo)一律停產(chǎn);遼寧省啟動"十三五"礦山環(huán)境治理工程,建立“礦山地質(zhì)環(huán)境治理檔案”和“礦山誠信檔案”等等。
現(xiàn)階段,我國許多礦山企業(yè)已向著綠色發(fā)展的目標(biāo)在邁進,開始建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè),轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。整治砂石礦山短期內(nèi)可能會打擊部分小型礦山企業(yè),但從長遠(yuǎn)來看,有利于砂石礦山的行業(yè)整合,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)進入門檻,促進行業(yè)走向正規(guī)化,保護生態(tài)環(huán)境,同時提高行業(yè)競爭力。
記者日前從遼寧省國土資源廳獲悉,為進一步推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理,遼寧今年計劃投資1.63億元,重點治理生產(chǎn)礦山118座,治理總面積達10027畝。
遼寧廳要求,各
項目區(qū)須在3月20日前進場開工,10月15日前全部完工,保證治理工程當(dāng)年開工、當(dāng)年結(jié)束。治理工程竣工后,各市國土資源部門要按照野外現(xiàn)場和室內(nèi)相結(jié)合的原則,組織專家成立驗收組,對治理工程逐一進行復(fù)核、驗收。
遼寧廳強調(diào),各市要建立生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理檔案、礦山企業(yè)誠信檔案,對生產(chǎn)礦山建立生態(tài)環(huán)境治理登記冊簿,逐礦建檔,摸清底數(shù),及時、全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理動態(tài),對拒不履行恢復(fù)治理義務(wù)的生產(chǎn)礦山,要通過信息公開、社會監(jiān)督、隨機抽查、建立“黑名單”等措施,督促礦山企業(yè)限期整改,切實履行恢復(fù)治理義務(wù),不履行治理義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
據(jù)了解,此次重點治理的118家礦山中,建材礦和采石廠也占了較大比重,砂石行業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路任重而道遠(yuǎn)。以下羅列的為砂石礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)明細(xì)表,如有遺漏及錯誤之處歡迎指正:
2016年度砂石礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)明細(xì)表
以下為通知全文:
關(guān)于下達2016年度生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的通知
遼國土資發(fā)〔2016〕23號
各有關(guān)市國土資源(規(guī)劃和國土資源、國土資源和房屋)局,綏中縣國土資源局:
按照國土資源部和省政府加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理的工作要求,全面提高我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理水平,落實省廳制定的2016年礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作任務(wù),全省計劃重點治理生產(chǎn)礦山118個,治理總面積10027畝,投資1.63億元。現(xiàn)將2016年度生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)下達給你們(見附件),同時提出如下要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、落實目標(biāo)責(zé)任。為確保年度治理任務(wù)全面完成,3月10日前,省廳與各市(綏中縣)局簽訂《2016年生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任書》,并在省廳門戶網(wǎng)站公布各市(綏中縣)生產(chǎn)礦山治理明細(xì)表,接受社會監(jiān)督;有關(guān)市(綏中縣)局要明確分工,細(xì)化要求,與生產(chǎn)礦山逐一簽訂責(zé)任書,加強礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理情況的檢查監(jiān)督。
二、確保施工工期。治理工程要做到當(dāng)年開工當(dāng)年結(jié)束,3月20日前進場開工,10月15日前全部完工。各市(綏中縣)局應(yīng)于每月20日前向省廳報告項目進展等有關(guān)情況。對于省廳下達的年度治理任務(wù),各地可按照治理總面積不變的原則,依據(jù)實際情況自行調(diào)整治理區(qū)域,并向省廳報備。
三、嚴(yán)把工程質(zhì)量。治理工程竣工后,各市(綏中縣)局驗收要按照野外現(xiàn)場和室內(nèi)相結(jié)合的原則,組織專家成立驗收組對每個生產(chǎn)礦山治理工程進行逐一復(fù)核、驗收。10月20日前,向省廳上報《2016年度生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作總結(jié)報告》。
四、建立治理檔案。6月30日前,各市(綏中縣)局要建立2016年度生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理檔案,對生產(chǎn)礦山建立生態(tài)環(huán)境治理登記冊簿,逐礦建檔,摸清底數(shù),及時、全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理動態(tài)。
五、強化誠信體系。12月1日前,各市(綏中縣)要建立完成礦山企業(yè)誠信檔案。對拒不履行恢復(fù)治理義務(wù)的生產(chǎn)礦山,要通過采取信息公開、社會監(jiān)督、隨機抽查、建立“黑名單”等措施,督促礦山企業(yè)限期整改,切實履行恢復(fù)治理義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
遼寧省國土資源廳
2016年2月17日