超低排放,在有些場合也被稱為“近零排放”,是指燃煤機組的煙氣排放達到天然氣燃氣輪機組排放標準,即二氧化硫排放濃度不超過35毫克/立方米、氮氧化物排放濃度不超過50毫克/立方米、煙塵排放濃度不超過5毫克/立方米。
超低排放和霧霾一樣,都是“十二五”期間出現(xiàn)的新詞。2013年,霧霾天氣頻現(xiàn),社會輿論將之歸咎于燃煤引起的大氣污染。時值煤炭行業(yè)告別輝煌,經(jīng)濟開始下滑,一頂霧霾“罪魁禍首”的大帽子壓得煤炭人愈發(fā)抬不起頭來。盡管煤電行業(yè)一再喊冤,但是公眾指責(zé)依然如風(fēng)霜刀劍。
2014年夏天,神華集團國華舟山電廠和浙能集團嘉興電廠相繼傳出好消息:兩個電廠均有改造過的煤電機組在試運行期間,包括粉塵、二氧化硫、氮氧化物在內(nèi)的主要污染物排放值,低于燃氣機組污染物排放限值,且運行成本比燃氣機組低得多。
這個對煤電行業(yè)來說的重大利好消息,入選新華社2014年中國能源十大新聞。
神華集團董事長張玉卓在2015中國煤炭高峰論壇上說:“如果全國的燃煤電廠全面推廣應(yīng)用超低排放技術(shù),主要污染物能在2013年的基礎(chǔ)上減少90%。”
華北電力大學(xué)副教授袁家海則在中國煤控規(guī)劃研究國際研討會上表示,如果燃煤電廠實施超低排放,煤電變得更加清潔,可以保證2020年P(guān)M2.5的濃度降到目前的60%。
張玉卓認為:“不應(yīng)該限制煤炭消費總量,而應(yīng)該限制排放總量。不要管燒什么,只需管排什么、排多少。如果不排放的話,燒什么都沒有問題。”
神華集團在推行超低排放上做了很多工作。據(jù)介紹,自2014年6月首臺國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機組投運以來,神華集團已經(jīng)有超過20臺燃煤機組實現(xiàn)了超低排放。到2020年,該集團煤電機組將全部實現(xiàn)超低排放。
從穩(wěn)住電煤消費量的角度考慮,煤炭行業(yè)對于推廣超低排放的積極性,一點不亞于電力行業(yè),并極力促成了全國煤炭行業(yè)煤電一體化發(fā)展暨燃煤超低排放發(fā)電現(xiàn)場會的召開。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會上說,燃煤電廠超低排放技術(shù)由工程示范到成熟推廣,提高了煤炭清潔高效利用水平,拓展了煤炭消費空間,是推動能源技術(shù)革命的重大實踐。
超低排放的意義,不止于此。它不僅是煤電行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展形勢和環(huán)保要求的主動適應(yīng),對降低能源成本也有現(xiàn)實意義。
“和天然氣相比,煤炭是高碳能源。”中國煤炭加工利用協(xié)會副會長張紹強說,“但我國煤炭資源豐富,價格相對低廉,如果采取減排治理措施后,燃燒煤炭產(chǎn)生的污染物實際排放量、排放強度和燃燒天然氣的污染物排放相當,又何樂而不為呢?”
也曾有環(huán)保部門負責(zé)人說:“不管企業(yè)出于什么考慮選擇超低排放,最后環(huán)境好了,霧霾少了,就是利國利民的好事。”
盡管一直都有質(zhì)疑,但很多省市相繼出臺政策推進燃煤機組超低排放改造,有些地方甚至列出了明確的改造時間表。
據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,目前,全國燃煤超低排放電廠裝機達到8400萬千瓦,占全國煤電總裝機的1/10,正在進行超低排放改造的煤電裝機超過8100萬千瓦。
2014年出臺的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》,曾對燃煤機組超低排放提出過具體要求。比如,東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。此次國務(wù)院常務(wù)會議的決定,又將超低排放改造的范圍進一步擴大。
超低排放在推進過程中,或許會有很多阻礙。但是,它至少在“去煤化”呼聲高漲的關(guān)頭,告訴眾人,煤炭可以清潔利用,煤炭在努力適應(yīng)形勢,煤炭還可以是好伙伴,并且這份努力一定程度上得到了政府的認可。