豫安監(jiān)管辦﹝2015﹞159號
有關(guān)省轄市、省直管縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局關(guān)于非煤
礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管工作的要求,全面開展金屬非金屬
礦山
選礦廠及獨(dú)立選礦廠安全風(fēng)險分級檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作分工
1.省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省金屬非金屬礦山選礦廠及獨(dú)立選礦廠(以下統(tǒng)稱選礦廠)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管工作,對各地選礦廠風(fēng)險分級工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。
2.省轄市、省直管縣(市)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)選礦廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級工作實施和監(jiān)督檢查工作。
二、風(fēng)險分級范圍
金屬非金屬礦山企業(yè)選礦廠及獨(dú)立選礦廠。
三、風(fēng)險分級報告程序
各選礦廠組織技術(shù)人員或聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照《選礦廠安全風(fēng)險分級檢查報告》(以下簡稱《檢查報告》,附件1)檢查表內(nèi)容檢查診斷,對存在的隱患問題整改完畢后,自評風(fēng)險等級,填寫《檢查報告》,并將選礦廠安全設(shè)施“三同時”履行手續(xù)和配套
尾礦庫許可等材料報負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管局。負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管局接到企業(yè)報送的《檢查報告》后,組織執(zhí)法人員和專家現(xiàn)場“復(fù)診”檢查,填寫《檢查報告》專家復(fù)診結(jié)論,評定A、B、C、D四個等級。
四、執(zhí)法監(jiān)察
1.差異化監(jiān)管。根據(jù)“復(fù)診”核查結(jié)果確定的等級,負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管局對分級后的選礦廠下達(dá)執(zhí)法文書,實施差異化監(jiān)管。
(1)A類選礦廠為一般風(fēng)險,主要進(jìn)行隨機(jī)抽查,以選礦廠自我管理為主;
(2)B類選礦廠為較高風(fēng)險,依法下達(dá)整改指令要求限期整改,督促其針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié)不斷整改提高;
(3)C類選礦廠為高風(fēng)險,依法下達(dá)整改指令要求局部停產(chǎn)整改,督促其消除安全隱患,做好風(fēng)險防控,避免發(fā)生事故;
(4)D類選礦廠為最高風(fēng)險,依法下達(dá)整改指令要求全面停產(chǎn),整改后經(jīng)專家會診或評價機(jī)構(gòu)評價合格后恢復(fù)生產(chǎn)。逾期不整改的,提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。
2.動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)“復(fù)診”核查確定的等級,安全監(jiān)管局要做到:A級選礦廠,每年風(fēng)險評級檢查一次,其他B、C、D三個等級的選礦廠除每年進(jìn)行一次風(fēng)險評級檢查外,B級選礦廠每半年增加檢查一次,C級選礦廠每季增加檢查一次,D級選礦廠每月增加檢查一次,防止未達(dá)到安全生產(chǎn)條件擅自開工生產(chǎn),達(dá)到隱患風(fēng)險及時消除生產(chǎn)作業(yè)安全運(yùn)行的目的。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安全監(jiān)管局和選礦企業(yè)要充分認(rèn)識選礦廠安全分級監(jiān)管的重要意義,應(yīng)首先完成正在生產(chǎn)的選礦廠等級認(rèn)定,對停產(chǎn)的選礦廠,生產(chǎn)運(yùn)行啟動前應(yīng)完成安全等級認(rèn)定。
2.定期報告。2016年3月底前結(jié)合礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作將本轄區(qū)內(nèi)所有選礦廠風(fēng)險分級評定情況進(jìn)行統(tǒng)計并如實填寫上報。從2016年開始,每年3月30日前進(jìn)行一次更新填報。
3.監(jiān)督檢查。省安全監(jiān)管局按照《選礦廠風(fēng)險分級督查表》(附件2)內(nèi)容,對各地選礦廠風(fēng)險分級工作進(jìn)行督查,確保非煤礦山風(fēng)險分級工作順利實施完成。
附件:1.選礦廠安全分級檢查報告
2.選礦廠風(fēng)險分級督查表
河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年11月30日