《規(guī)劃》是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分，是推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。規(guī)劃范圍為我國(guó)內(nèi)水和領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）。

 

　　《規(guī)劃》要求，按照陸海統(tǒng)籌、尊重自然、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約開(kāi)發(fā)的原則，依據(jù)海洋主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能，將海洋空間劃分優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四類區(qū)域。

 

　　《規(guī)劃》提出，我國(guó)海洋空間利用將堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，形成“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開(kāi)發(fā)格局、“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場(chǎng)和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲(chǔ)近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開(kāi)發(fā)格局。

 

　　我國(guó)已明確公布的內(nèi)水和領(lǐng)海面積38萬(wàn)平方千米，是海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的核心區(qū)域，也是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。《規(guī)劃》將內(nèi)水和領(lǐng)海主體功能區(qū)分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。《規(guī)劃》要求，在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域中的渤海灣海域，應(yīng)加強(qiáng)海洋環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)視監(jiān)測(cè)和海洋災(zāi)害應(yīng)急處置體系建設(shè)，強(qiáng)化石油勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，提高溢油事故應(yīng)急能力；在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域中的海洋工程和資源開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋工程建設(shè)和資源勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)認(rèn)真做好海域使用論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，減少對(duì)周圍海域生態(tài)系統(tǒng)的影響，避免發(fā)生重大環(huán)境污染事件。此外，《規(guī)劃》還對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域中的海洋特別保護(hù)區(qū)作出規(guī)定：在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；在重要砂質(zhì)岸線，岸線向海一側(cè)3.5千米范圍內(nèi)禁止開(kāi)展采挖海砂等可能引發(fā)沙灘蝕退的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

 

　　《規(guī)劃》將我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域中的資源勘探開(kāi)發(fā)區(qū)，按照加快推進(jìn)資源勘探與評(píng)估，加強(qiáng)深海開(kāi)采技術(shù)研發(fā)和成套裝備能力建設(shè)的原則，選擇油氣資源開(kāi)采前景較好的海域，穩(wěn)妥開(kāi)展勘探、開(kāi)采工作。加快開(kāi)發(fā)研制深海及遠(yuǎn)程開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)成套裝備。加強(qiáng)天然氣水合物等礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘探開(kāi)發(fā)科研工作。

 

　　《規(guī)劃》提出，按照海洋主體功能分區(qū)實(shí)施差別化政策，完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，包括財(cái)稅政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、海域政策、環(huán)境政策等。