上世紀七十年代開始，安吉縣西苕溪開始商業(yè)性砂石開采行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1999-2009年十年間，西苕溪河道采砂超過3000萬噸，過度采砂致使土地資源被大量破壞，橋梁、提防等涉河建筑安全受到嚴重威脅。如今，西苕溪商業(yè)采砂已全面禁止，全縣礦山年開采量也由560萬噸下降至377萬噸，在產(chǎn)礦山綠色礦山創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，機制砂實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。這，就是安吉縣礦產(chǎn)資源管理委員會辦公室五年努力的成果。

 

　　2009年底，安吉縣堅持以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指導，強化生態(tài)資源保護，率先在全省開展礦砂資源專項整治，并成立礦產(chǎn)資源管理委員會辦公室，以“集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一審批、各司其職”的要求，按照禁止采砂、規(guī)范治砂、生態(tài)供砂、長效治砂的“四步走”思路著力破解了采砂制砂整治難題，較好地實現(xiàn)了資源、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　經(jīng)過五年的全面整治，該縣共查封采砂船42艘，取締蕩底開采點64處，取締非法開采、加工砂場73處，切割單價在200萬以上的大型采砂分離機15臺，化解采砂矛盾32余起，處罰305人，成功處理了一大批商業(yè)采砂歷史遺留問題。同時，全面禁止西苕溪流域的所有商業(yè)采砂行為，結束30多年的西苕溪商業(yè)采砂史，十多年未見的太湖白魚等魚種回游西苕溪上游。難能可貴的是，該縣16家機制砂加工企業(yè)80%的原材料中取自城市建設廢棄基礎料，實現(xiàn)了砂石資源集約化利用。

 

　　站在五年的重要關口，謀局安吉礦業(yè)“新常態(tài)”，細數(shù)可喜成績的背后，無不是安吉縣礦資辦敢于發(fā)揚鋪路石精神，勇于擔當橋頭堡角色，時時刻刻展現(xiàn)著蠻拼的干勁。且看――

 

　　2009年，面對砂石資源開采利用無序混亂的現(xiàn)狀，安吉縣礦資辦緊扣礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工、銷售、運輸各個環(huán)節(jié)，強勢推進礦產(chǎn)資源專項整治。首先建立了一套管理系統(tǒng)，出臺機制砂、砂石零售點、工程性項目礦產(chǎn)資源、河道采砂、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等各項管理辦法，奠定了礦產(chǎn)資源管理的政策依據(jù)。在此基礎上，出臺機制砂加工企業(yè)、礦山企業(yè)、涉礦碼頭環(huán)境提升實施意見，形成礦產(chǎn)資源環(huán)境提升的指標系統(tǒng)。

 

　　與此同時，完善了一套動態(tài)監(jiān)管機制，充分利用多部門集中辦公特點加大巡查力度，累計開展巡查8546人次。為保持西苕溪河水清澈，建立西苕溪護水隊，嚴查偷挖盜采和污水排放行為。以碼頭管理為關鍵點，實施24小時碼頭管理、管控辦法。投資190余萬元建成覆蓋礦山企業(yè)、機制砂加工企業(yè)、涉礦碼頭、西苕溪重點河段的礦產(chǎn)資源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，率先全市實現(xiàn)專人實時、全行業(yè)、全領域監(jiān)管。

 

　　自2009年起，礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進，并形成了一套工作推進辦法，水運砂分離機、機制砂規(guī)范化創(chuàng)建、綠色礦山創(chuàng)建獎勵、礦資委成員單位考核等辦法相繼出臺，形成了部門聯(lián)動、企業(yè)主動的工作推進機制。

 

　　礦產(chǎn)資源整治的熱潮迅速在竹鄉(xiāng)大地掀起。在資源開發(fā)上，砂石分離機組得到整治，該辦取締水運、陸運分離機67臺，完成水運砂分離機切割41臺，2012年1月1日西苕溪商業(yè)采砂全面禁止，西苕溪河水得以重見清澈。

 

　　在資源加工上，機制砂加工企業(yè)整治成果明顯。據(jù)統(tǒng)計，五年來共取締非法加工點73家，全縣砂石加工點從原先89處減少到16處。安吉縣在產(chǎn)的機制砂企業(yè)紛紛投入工藝流程改進，目前全縣在產(chǎn)機制砂加工企業(yè)原料有80%來自城市廢棄基礎料，既保障了市場需求又實現(xiàn)了資源的再次利用。

 

　　在資源銷售上不遺余力。該辦實施砂石零售點專項整治，取締非法砂石零售點53家，合法審批砂石零售點52家，規(guī)范砂石零售市場的經(jīng)營秩序，改變了砂石資源亂堆亂放、影響美麗鄉(xiāng)村形象的局面。

 

　　尤其是在資源運輸上，礦資辦實施檢查了礦產(chǎn)品運輸車輛4773輛，暫扣、查處超載超限等各類違法車輛289輛，實現(xiàn)了外省外縣礦產(chǎn)品在安吉港口零中轉的目標。并啟動涉礦碼頭整治，取締關閉礦山企業(yè)碼頭4座，涉礦碼頭3座，礦產(chǎn)品運輸拋灑漏滴損壞公路、破壞環(huán)境的現(xiàn)象得到遏制。

　

　　此外，安吉縣礦資辦全力取締無宕面加工機組，拆除關閉礦山加工機組4套，河邊、路邊到期加工機組13套，累計拆除機組價值達3250萬元，消除偷挖盜采行為的隱患及無宕面加工機組生產(chǎn)對環(huán)境的影響。嚴查礦產(chǎn)資源違法行為，始終保持資源開采與利用嚴管態(tài)勢，累計開展巡查8546人次，立案271件，追究刑事責任11人，暫扣涉案挖機和鏟車104臺，強制上鎖各類加工機組和挖機等86臺套，收繳罰沒款711.126萬元，隨意盜挖偷采礦產(chǎn)資源行為得到堅決制止。

 

　　對分離機取締切割夜間查處非法開采

 

　　突出綜合治理不斷提升資源開發(fā)生態(tài)化

 

　　“寸山凈、滴水凈、零污染、無違建”，這是當前安吉縣生態(tài)立縣目標。五年來，安吉縣礦資辦緊緊圍繞“四邊三化”、“五水共治”等“山青水凈”中心工作，立足山、水、路三個方面開展連續(xù)行動，全面提升該縣礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境。

 

　　立足“綠”，開展礦山環(huán)境綜合治理。以綠色礦山創(chuàng)建、礦山企業(yè)綜合整治、礦山生態(tài)修復為抓手，推進礦區(qū)環(huán)境提升。截至目前，累計完成省、市、縣級綠色礦山創(chuàng)建10家，1家獲國家級綠色礦山試點單位，全縣在采礦山綠色礦山創(chuàng)建率達到100?，新增道路硬化16公里、場地硬化19000平方米、輪胎沖洗9套、植樹綠化23500棵、噴淋設施26套、機組全封閉5套，投入資金7000余萬元。另外，完成廢棄礦山治理12家、廢棄礦井10個，總投資1069萬元，至2014年底全縣在冊廢棄礦山、廢棄礦井治理率達到100%。

 

　　圍繞“清”，實施河域提升工程。針對機制砂加工企業(yè)沿河而建影響河道環(huán)境，礦資辦探索開展機制砂規(guī)范化創(chuàng)建。截至目前，全縣砂石加工企業(yè)環(huán)境向潔化、綠化、美化轉變，污水處理容量新增5.6萬立方，廠區(qū)綠化面積3690平方、道路硬化14公里，累計投入資金3250萬元。另外，實施涉礦碼頭環(huán)境提升，完成5家涉礦碼頭環(huán)境提升，新增道路硬化2公里、場地硬化2100平方米，植樹300余棵、碼頭跳臺防塵設施8個、噴淋設施12個、胎沖洗設施6個，建筑碼頭廁所5座，濕地2個，三廢回收處理系統(tǒng)2個，投資近900萬元。沿河涉礦碼頭從原先的臟亂差向道路清潔、周邊綠化、空氣清潔，三廢循環(huán)利用轉變。

 

　　突出“潔”，啟動礦產(chǎn)品清潔運輸。實施礦產(chǎn)品運輸車輛一鍵式加蓋整改，截至目前，全縣礦山企業(yè)完成223輛運輸車輛整改，整改率100%。另外，機制砂加工企業(yè)、工程性采砂、采渣點運輸車輛一鍵式加蓋或油布加蓋率達到98%，礦產(chǎn)品在運輸中的拋、撒、滴、漏和揚塵現(xiàn)象明顯好轉。尤其在礦產(chǎn)品船舶“三廢”治理上標新立異，增設船舶“三廢”處理裝置和涉礦碼頭濕地建設，實現(xiàn)“廢氣、廢油、廢水”上岸循環(huán)處理。

 

　　強化服務保障不斷加強服務發(fā)展多元化

 

　　五年來，安吉縣礦資辦堅持以服務推動發(fā)展，積極拓展礦產(chǎn)資源服務載體，集中保障本地資源需求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，服務發(fā)展上趨于多元化。

 

　　整治初期，該辦探索出礦業(yè)權凈出讓新路子，改革資源稅征收辦法，充分保障國家礦產(chǎn)資源權益，累計收取出讓金及各類規(guī)費約3.5億元（礦資辦未成立前10年共收取的出讓金和各類規(guī)費僅為9670萬元），2012年起每年征收額均超億元。2013年凈礦出讓礦山3家，平均單價為12.77元/噸，比同期我市其他縣區(qū)采礦權平均出讓單價高出7.756元/噸。2014年實行資源稅征收新辦法，變原有火供品代征為礦資辦動態(tài)監(jiān)測為依據(jù)代征，此項每年可為縣增收資源稅50%以上。

 

　　在統(tǒng)籌推進全縣宕渣資源管理，該辦嚴格宕渣審批關。采取宕渣定向供應、重點項目多點供應及項目配套審批等向重點項目和重點工程提供宕渣資源307萬噸，其中為安工、中策、清水入湖等重點項目提供工程建設所需宕渣197.31萬噸、砂石資源15萬噸。

 

　　尤其是在推動青山礦區(qū)修復工程，提供土地利用911.28畝，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)整和礦山修復壓力。協(xié)調(diào)礦業(yè)采礦權抵押手續(xù)，協(xié)助天子湖鎮(zhèn)融資1.8億元。解決南方水泥高禹石礦原料匱乏問題，完成南方水泥高禹石礦降層凹陷開采協(xié)議出讓，本期出讓量1295.1萬噸。

 

　　涉礦車輛聯(lián)合檢查長運原貌長運整治后面貌機制砂創(chuàng)建前后污水檔墻對比鳳凰水庫壩腳砂場原貌壩腳機制砂場整治后生態(tài)自然修復。